Дело № 2-2004/2011

04 октября 2011 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Ефремовой А.А.,

с участием истца – Кожевниковой Л.Н.,

представителя ответчиков Исаева А.Н., Исаевой Л.И. – Менькина И.В. по доверенности,

представителя ответчика ООО «Спектрум-Гео» - Тричева М.С. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожевниковой ФИО14 к ООО «Спектрум-Гео», Федоткину ФИО15, Исаеву ФИО16, Исаевой ФИО17, администрации Култаевского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» о признании незаконным межевания земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кожевникова Л.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Спектрум-Гео», Федоткину В.А., Исаеву А.Н., Исаевой Л.И., администрации Култаевского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» о признании незаконным межевания земельного участка, снятии с регистрационного учета земельного участка, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе земельного участка.

В обосновании иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1600 кв.м. Границы земельного участка в установленном законом порядке на местности не определены. ДД.ММ.ГГГГ истец написала заявление в администрацию Култаевского сельского поселения о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1600 кв.м. в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о том, что администрация не возражает предоставить в аренду земельный участок, только необходимо выполнить работы по формированию земельного участка. При оформлении документов на земельный участок весной ДД.ММ.ГГГГ истец выяснила, что данный участок принадлежит Исаевой Л.И. Соседями по земельному участку истца были Федоткин В.А. и ФИО6 Федоткин В.А. продал свой земельный участок, при этом захватив площадь земельного участка принадлежавшего истцу. Межевание и согласование границ земельного участка, расположенного в <адрес>, <адрес> проводило ООО «Спектрум-Гео». Истцом было выяснено, что оформление земельного участка Федоткина В.А. осуществлял ФИО7 на основании доверенности, который самостоятельно показал границы земельного участка. Извещение истец не получала, при согласовании границ участка ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала и в извещении не расписывалась. Таким образом, неправильно было проведено межевание земельного участка Федоткина В.А. Нового собственника земельного участка Исаеву Л.И. истец никогда не видела, в течении трех лет с момента приобретения земельного участка – ДД.ММ.ГГГГ, она земельным участком не пользуется. Просит признать незаконным межевание земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 1599 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ. Признать постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка на основании межевания от ДД.ММ.ГГГГ. Аннулировать из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе вышеуказанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истец отказалась от исковых требований о признании постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 1599 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе вышеуказанного земельного участка. Отказ истца от исковых требований принят судом, о чем вынесено определение.

Истец – Кожевникова Л.Н. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, пояснила, что в акте установления и согласования границ земельного участка в графе землепользователь она не расписывалась.

Ответчики – Исаев А.Н., Исаева Л.И. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, направили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчиков Исаева А.Н., Исаевой Л.И. – Менькин И.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что у ответчиков документы оформлены в соответствии с земельным законодательством. Истец не имеет правоустанавливающих документов, следовательно, ее права не нарушены.

Представитель ответчика ООО «Спектрум-Гео» - Тричев М.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ при обмере земельного участка Федоткина В.А. по доверенности за которого действовал ФИО7 показывал, что за забором находится участок Кожевниковой Л.А., а оказалось, что она с ним не граничит. Все документы были переданы ФИО7 для согласования со смежниками. Смежником также была указана ФИО11 Каким образом проходило согласование пояснить не может. Затем ФИО7 передал документы Исаеву А.Н. действовавшему по доверенности от Федоткина В.А., который заканчивал оформление документов.

Ответчик – администрация Култаевского сельского поселения о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направила в суд заявление о рассмотрении бела без участия представителя, возражений по иску не представила.

Ответчик – Федоткин В.А. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в суд не явился.

Ответчики – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Пермский отдел, ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителей в суд не направили.

Третье лицо – администрация Пермского муниципального района о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Заслушав стороны, пояснения свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Право собственности на землю граждан определено Земельным кодексом РФ (ст. 15). Основания приобретения права собственности на земельный участок регулируется главой 17 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

На основании решения Земельной комиссии Култаевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, Федоткину В.А. выделен земельный участок в размере 0,10 га в д.Мокино (л.д. 9).

Согласно землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГГГ, а именно акта установления и согласования границ земельного участка, границы земельного участка принадлежащего Федоткину В.А. площадью 1599 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> согласованы со смежными землепользователями (л.д. 12-17).

На основании постановления главы Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1599 кв.м., находящийся в пользовании Федоткина В.А. отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 51).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за Федоткиным В.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1599 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенного пункта по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 53).

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Федоткиным В.А. и Исаевой Л.И., последняя купила земельный участок площадью 1599 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 98). За Исаевой Л.И. зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).

Кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельному участку площадью 1599 кв.м., предназначенному для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес> присвоен кадастровый номер №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно статьям 25, 26 Земельного Кодекса РФ права на землю возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

ДД.ММ.ГГГГ Кожевникова Л.Н. обратилась с заявлением в администрацию Култаевского сельского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка как инвалиду третьей группы в <адрес>, <адрес>, площадью 1600 кв.м. в аренду (л.д. 7). В ответ на данное заявление администрация Култаевского сельского поселения просит геодезическую фирму выполнить работы по формированию указанного выше земельного участка (л.д. 8).

Установлено, что собственником земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учет как сформированный земельный участок является Исаева Л.И., которая купила данный земельный участок у Федоткина В.А., предоставленный ему на основании Земельной комиссии Култаевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. В акте установления и согласования границ данного земельного участка имеется подпись ФИО11 как смежного землепользователя (л.д. 16).

В силу ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Земельный участок по адресу: д.Мокино Култаевского сельского поселения поставлен на кадастровый учет, что позволяет суду сделать вывод об установлении границ земельного участка в соответствии с земельным законодательством, т.к. решения о приостановлении или отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика нет.

Свидетель ФИО6 в суде пояснил, что является собственником земельного участка площадью 1479 кв.м., приобретенного по договору купли-продажи, границы были определены. Кожевникова Л.Н. в настоящее время является смежным землепользователем. Когда он приобрел свой земельный участок, соседний участок был пустой, с ДД.ММ.ГГГГ этот пустой участок обрабатывает Кожевникова Л.Н. Федоткин В.А. появлялся на своем участке всего один раз, границы начал определять, перед продажей участка. Спора с Кожевниковой Л.Н. по границам тогда не было. Новые собственники также земельным участком не пользуются (л.д. 159-161).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что подпись истца в акте установления и согласования границ земельного участка Федоткина В.А. подделана и что, документ является недействительным Кожевниковой Л.Н. не представлено. Следовательно, данный довод истца не обоснован. Кроме того, истцом не доказан факт нарушения ее прав в пользовании земельным участком вследствие действий ответчиков, путем проведения межевания земельного участка. Границы земельного участка Кожевниковой Л.Н. в установленном законом порядке не установлены и на местности не определены, более того Кожевникова Л.Н. не является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>. У истца отсутствуют правоустанавливающие документы на данный земельный участок. Каких-либо доказательств о предоставлении истцу земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> на праве собственности или на праве аренды суду не представлено.

Согласно ст. 17 ФЗ от 18.01.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В соответствии с методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003 года, межевание объектов землеустройства проводится:

1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства;

2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства, при отсутствие достоверных сведений об их расположении путем согласования границ на местности;

3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства.

На основании п. 3, 4 приказа Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 года № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», действовавшего на момент составления оспариваемых актов, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков, оформляются в виде описаний земельных участков. Описание земельных участков представляет собой документ, оформленный на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» 07.02.2003 года, Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приходит к выводу о том, что межевание является техническим, а не юридическим действием. Установление границ земельного участка на местности не приводит к правовым последствиям, межеванием непосредственно не создаются и не прекращаются гражданские права и обязанности. Землеустроительное дело и акт согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащий Федоткину В.А. (в настоящее время Исаевой Л.И.), выполненные ООО «Спектрум-Гео» в результате проведенного межевания, не обладают признаками ненормативного правового акта, не носят властно-распорядительного характера, не содержат обязательных предписаний или распоряжений, влекущих какие-либо юридические последствия и нарушающих гражданские права и охраняемые законом интересы истца.

На основании ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившим в действие с 01.03.2008 года, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, юридически значимыми являются действия, связанные с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, поскольку в их результате земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот.

В статьях 26 и 27 вышеуказанного закона определены основания, по которым орган кадастрового учета принимает решение об отказе или приостановлении осуществления кадастрового учета.

Учитывая, что оснований для приостановления в осуществлении кадастрового учета не имелось, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю (Управление Роснедвижимости по Пермскому краю) Пермский территориальный отдел своим решением от ДД.ММ.ГГГГ осуществило процедуру учета изменений земельного участка Исаевой Л.И., которая приобрела недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи по договору купли-продажи у Федоткина В.А. Данные действия учреждения «Земельная кадастровая палата» признаются судом законными и обоснованными, не противоречащими действующему законодательству.

Таким образом, права истца произведенным межеванием земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не затронуты, так как правообладателем земельного участка, смежным землепользователем которого являлся Федоткин В.А., а в настоящее время Исаева Л.И. истец не является. Следовательно, исковые требования Кожевниковой Л.Н. о признании незаконным межевания земельного участка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кожевниковой ФИО18 к ООО «Спектрум-Гео», Федоткину ФИО19, Исаеву ФИО20, Исаевой ФИО21, администрации Култаевского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» о признании незаконным межевания земельного участка отказать.

На решение в течение 10 дней может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд, после изготовления мотивированного решения.

Мотивировочное решение изготовлено 10.10.2011 года.

Судья А.В.Балакина