РЕШЕНИЕ (на момент размещения в сети Интернет решение не вступило в законную силу) Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года город Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Н.В.Гладких, при секретаре Т.В. Мясниковой, с участием истца Меркучева В.А.., представителя истца Куликовой Г.М., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркучева С.А. к ответчику Администрация Муниципального образования «Пальниковское сельское поселение» Пермского района Пермского края о возложении обязанности зарегистрировать место жительства, УСТАНОВИЛ: Меркучев В.А. обратился с иском о возложении обязанности на Администрацию Муниципального образования «Пальниковское сельское поселение» Пермского района Пермского края зарегистрировать его место жительства в жилом доме по адресу: <адрес>. В дальнейшем, 17.10.2011г. истец уточнил исковые требования, просит обязать зарегистрировать его по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>. В обоснование данных требований заявитель указал, что с 2008 года он постоянно проживает в жилом доме, расположенном по указанному адресу, который ранее находился в пределах деревни <адрес> Пальниковской сельской администрации. Он не имеет другого места жительства. Жилой дом и земельный участок, расположенные по указанному адресу, находятся в его собственности. Он не согласен с письмом Администрации Пальниковского сельского поселения, в котором ему отказано в регистрации места жительства по указанному адресу. В судебном заседании заявитель Меркучев В.А. просил удовлетворить заявленное требование по доводам, изложенным в заявлении, пояснил, что является собственником жилого дома, постоянно проживает в нём, не имеет регистрации по другому месту жительства. Ранее он был зарегистрирован в <адрес>, снялся с регистрационного учета по указанному адресу в октябре 2011года, в связи с тем, что в этой квартире не проживает длительное время. Указанная квартира принадлежит на праве собственности его бывшей супруге, <данные изъяты>. и детям. Ему отказывает администрация Пальниковского с/поселения в регистрации по месту фактического жительства, в жилом доме в д. <адрес>, по причине того, что указанная деревня не числится на балансе, она списана. Однако в этой деревне имеется 12 дворов, проживают в ней в основном дачники в летний период. Он же живет в своем доме постоянно, является индивидуальным предпринимателем, обрабатывает земельный участок, разводит домашнюю птицу. Представитель истца Меркучева В.А. Куликова Г.М. поддержала исковые требования и пояснения истца. Ответчик Администрация Муниципального образования «Пальниковское сельское поселение» не направила представителя в судебное заседание, извещена о времени и месте судебного разбирательства, глава поселения Бабиков С.А. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, указав в нём о невозможности регистрации места жительства истца по указанному адресу в связи с наличием у Меркучева В.А. регистрации места жительства по адресу: <адрес>, и нахождением жилого дома, принадлежащего истцу, вне черты населённого пункта села Нижний Пальник. В предыдущем судебном заседании глава администрации пояснил, что населенный пункт <адрес> снят с регистрационного учета в 90-х годах в связи с тем, что зарегистрированных лиц в деревне не было. Если нет зарегистрированных лиц в населенном пункте в течение одного года, то по правилам деревня снимается с регистрационного учета и исключается из реестра. По той причине, что деревни <адрес> нет в реестре, они не могут зарегистрировать истца по месту его жительства. Не отрицает, что Меркучев В.А. действительно проживает в своем доме, занимается сельским хозяйством, разведением птиц. Адрес, который присвоен местонахождению его дома- <адрес>, это и есть д. <адрес>. Суд, выслушав истца, его представителя, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства. В соответствии с ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. На основании ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с абзацем 3 ст. 2 Закона РФ «О праве граждан российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5342-1 место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно частям 1-2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Меркушев В.А. имеет в собственности жилой дом с постройками и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный для личного подсобного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения. Указанный жилой дом был приобретен им 15 мая 1991 года по договору купли-продажи. В договоре указано местонахождения дома- д. <адрес>, Пальниковского с/с, Пермского района (л.д.8). На земельный участок в д. <адрес> площадью <данные изъяты> га Меркучеву В.А. выдано свидетельство о праве собственности на землю от 01.02.1993г. (л.д.7). Право собственности на данный жилой дом зарегистрировано за Меркучевым В.А. в ЕГРП 02.04.2010г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, в котором указан адрес местонахождения объекта: примерно в 2,17 км по направлению на восток от ориентира: <адрес> (л.д.6). По данному же ориентиру поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., правообладателем которого является Меркучев В.А., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.44-48). Объект недвижимого имущества, находящийся в собственности Меркучева В.А., относится к категории жилых помещений, что следует из свидетельства о государственной регистрации права, кадастрового паспорта жилого дома, технического паспорта домовладения и технического паспорта здания (строения) (л.д.6, 31-43). Факт постоянного проживания Меркучева В.А. в вышеуказанном жилом доме не оспаривается ответчиком. В судебном заседании установлено, что ориентир местонахождения дома, указанный в свидетельстве о государственной регистрации права собственности: <адрес> и д. <адрес> являются одним и тем же ориентиром, что подтвердил в судебном заседании глава Пальниковского с/поселения Бабиков С.А. Согласно абзацу 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. В силу ст. 4 указанного закона в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация. На основании ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию. С 02 октября 1978 года место жительства Меркучева В.А. было зарегистрировано по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности в равных долях: М., М1, М2, М3, что подтверждается выпиской из ЕГРП. <данные изъяты>. 18 октября 2011 года Меркучев В.А. снят с регистрационного учёта по указанному адресу, что подтверждается отметкой в паспорте, регистрацию по иному месту жительства не имеет. В соответствии с Законом Пермской области от 01 декабря 2004 года № 1868-402 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Пермского края», приложениям к нему и Уставу Муниципального образования «Пальниковское сельское поселение» в состав Пальниковского сельского поселения не входит деревня <адрес>. Деревня <адрес> исключена из учётных данных административно-территориального деления Пермского края, что следует из сообщения Администрации Пальниковского сельского поселения и решения исполнительного комитета Пальниковского сельского Совета народных депутатов от 11 июля 1980 года № 3 (л.д.16-17). 18.08.2011г. Меркучев В.А. обращался с заявлением в администрацию Пальниковсого с/поселения о регистрации его по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Заявление зарегистрировано в тот же день администрацией Пальниковсого с/поселения за № (л.д.30). На указанное заявление Администрация Пальниковского сельского поселения направила Меркучеву В.А. ответ, датированный 16.09.2011г., согласно которого Меркучеву В.А. отказано в регистрации места жительства в жилом доме, расположенном по указанному адресу, поскольку жилой дом и земельный участок находятся за пределами населённого пункта село <адрес>, в договоре купли-продажи от 15 мая 1991 года указано, что жилой дом находится в деревне <адрес>, которая исключена из учётных данных административно-территориального деления Пермской области как населённый пункт, не имеющий зарегистрированных граждан и перспективы развития (л.д.4). В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Согласно частями 1-3 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Суд находит, что Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено. При таком положении не исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. Суд установил, что Меркучев В.А. длительное время проживает в пригодном для постоянного проживания жилом строении, находящемся в его собственности и расположенном по адресу: <адрес>. Исключение д. <адрес> из учетных данных административно-территориального деления Пермского края не может являться основанием для отказа в иске истцу, поскольку жилой дом имеет конкретный адрес, что подтверждается вышеуказанными доказательствами, является пригодным для постоянного проживания, построен в 1930 году (согласно технического паспорта) т.е. до исключения д. <адрес> из учетных данных административно-территориального деления Пермской области, следовательно, жилой дом располагался в границах населенного пункта и на землях населенного пункта. Администрация Муниципального образования «Пальниковское сельское поселение» является органом регистрационного учёта, поэтому на них должна быть возложена обязанность регистрации Меркучева В.А. по месту его постоянного жительства. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований Меркучева В.А. Руководствуясь статьями 194 - 198, 199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Меркучева В.А. удовлетворить. Обязать Администрацию Муниципального образования «Пальниковское сельское поселение» Пермского района Пермского края зарегистрировать Меркучева В.А. по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края. Судья Пермского районного суда Н. В. Гладких СПРАВКА Мотивированное решение составлено 15 ноября 2011 года Судья Пермского районного суда Н. В. Гладких