Дело № 2-2314/2011

21ноября 2011 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

Председательствующего судьи О.В.Безматерных,

при секретаре Сюремовой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Форсюк Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Пермского района к администрации Хохловского сельского поселения о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Пермского района обратился в суд с иском к Хохловского сельского поселения о возложении обязанностей обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию администрации Хохловского сельского поселения по адресу: Пермский край Пермский район, Хохловское сельское поселение, д.Скобелевка, ул.Хохловская, д. 6, путем оборудования входа в здание пандусом в срок до марта 2012 года.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в нарушение положений закона вход в здание администрации Хохловского сельского поселения (общественное здание) не оборудован пандусом. Неисполнение ответчиком требований законодательства о социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Форсюк Р.А. на иске настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики - администрация Хохловского сельского поселения в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом. Глава Хохловского сельского поселения ФИО4 Направил отзыв на иск, в котором с требованиями согласен, сообщил, что пандусы будут установлены в срок до 31.12.2011 года, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 06.11.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

(часть первая в ред. Федерального закона от 08.08.2001 N 123-ФЗ)

В статье 1 Закона Пермской области от 27.12.2004 N 1957-424 (ред. от 05.12.2008) "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермского края" (принят ЗС ПО 16.12.2004) даны следующие понятия:

инвалиды - лица, имеющие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость их социальной поддержки;

другие маломобильные группы населения - лица пожилого возраста; иные лица с ограниченными возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства или приспособления; беременные женщины, а также граждане с малолетними детьми, использующие детские коляски;

социальная, транспортная и инженерная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий функционирование и устойчивое развитие поселений и территорий;

пандус - сооружение, имеющее продольный уклон, повышающий уровень доступности и удобства при вертикальном перемещении.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона Пермской области к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - специальные приспособления и оборудование для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур), относятся в том числе :

административные здания и сооружения;

общественные и производственные здания, финансово-банковские учреждения и организации;

В связи с указанными положениями закона для проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений, доступным всем маломобильным группам населения, разработаны СНиПРФ 35-01-2001, согласно п. 3.13, 3.14, которых в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ 51261. в силу п. 3.32 СНиП ограждения с поручнями необходимо устанавливать вдоль обеих сторон лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высотой белее 45 см. поручни у лестниц следует располагать на высоте 0,9 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте.

Согласно акта проверки от 18.10.2011 года, проведенной помощником прокурора Пермского района, в здании администрации Хохловского сельского поселения, расположенного по адресу: д.Скобелевка, ул.Хохловская, 6, при входе имеется лестница из 4 ступенек, пандус при входе в здание отсутствует (л.д. 5). Информация, отраженная в акте проверки, подтверждается фототаблицей, приложенной к акту (л.д. 7).

Суд, учитывая изложенное и принимая во внимание, что администрация Хохловского сельского поселения, являясь органом местного самоуправления, на который законом возложена обязанность по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) допускает нарушения требований действующего законодательства в части исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов не оборудуя вход в здание администрации, относящейся к общественным зданиям, пандусом, тем самым ограничивая беспрепятственный доступ инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам социальной инфраструктуры.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на ответчика необходимо возложить обязанности по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, а именно оборудовать входа в здание администрации Хохловского сельского поселения пандусом.

Срок исполнения решения суда подлежит установлению исходя из принципа достаточности времени, необходимого для устранения нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Иск прокурора Пермского района удовлетворить.

Возложить на администрацию Хохловского сельского поселения обязанность обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию администрации Хохловского сельского поселения, расположенного по адресу: Пермский край Пермский район, Хохловское сельское поселение, д.Скобелевка, ул.Хохловская, д. 6, путем оборудования входа в здание пандусом, в срок до 01 марта 2012 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28.11. 2011 года.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья О.В.Безматерных