именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года г. Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Балакиной А.В., при секретаре Ефремовой А.А., с участием представителя истца Грищенко А.С. по доверенности, представителя ответчика комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района – Осетова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стариковой ФИО6 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании отказа в выкупе земельного участка незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность, УСТАНОВИЛ: Старикова Е.В. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании отказа в выкупе земельного участка незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность. В обосновании заявленных требований указала, что постановлением главы администрации Сылвенского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в аренду сроком на 10 лет, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную. ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Сылвенского сельского поселения и истцом был заключен договор аренды земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Летом ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о выкупе земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. В выкупе земельного участка было отказано. Цель использования земельного участка, в соответствии с установленным разрешенным использованием, это жилая застройка, данная цель не достигнута. Рекомендовано повторно обратиться после завершения строительства объекта. Истец считает данный отказ незаконным. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Истцу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства на арендуемом земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, следовательно, у истца имеются все предусмотренный законом основания для выкупа земельного участка. Просит признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в выкупе земельного участка площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Обязать Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района предоставить в собственность земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Истец – Старикова Е.В. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела без ее участия, на исковых требованиях настаивает. Представитель истца – Грищенко А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что у истицы есть все основания для получения земельного участка в собственность, данный отказ является незаконным и нарушает ее права. Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района – Осетов С.А. с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.19-22), считает, что исключительным правом в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Данный перечень является исчерпывающим и объекты незавершенные строительством в данном перечне не указаны. Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит требование обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно пунктам 1.1, 1.6 и 3.2.7 Положения о Комитете имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района, утверждённого решением Земского Собрания Пермского муниципального района № 561 от 23 августа 2007 года, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (в дальнейшем - Комитет) является функциональным органом администрации Пермского муниципального района, осуществляющим управление и распоряжение объектами недвижимости и имуществом, находящимися в муниципальной собственности, в пределах своей компетенции, является юридическим лицом, имеет право выступать в качестве истца и ответчика в суде в соответствии с действующим законодательством, защищать интересы граждан и муниципального района. В силу пунктов 2.2.6 и 3.2.18 указанного Положения Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района выступает арендодателем муниципального имущества и заключает договоры аренды, имеет право выступать Арендодателем земельных участков и заключать договоры аренды земельных участков. Согласно постановления главы Муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, Стариковой Е.В. предоставлен ранее используемый земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> аренду на 10 лет (л.д. 7). В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Муниципальным образованием «Сылвенское сельское поселение» и Стариковой Е.В., последней передан во временное владение и пользование, на условиях аренды земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-14). На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за Стариковой Е.В. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, назначение жилое, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 15). ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района отказал Стариковой Е.В. в выкупе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, так как в соответствии со ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимости относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Собственник незавершенного строительством объекта, расположенного на арендованном для строительства участке, связан обязательствами по договору аренды земли, в том числе и по завершению сроков строительства. Цель использования земельного участка – жилая застройка, индивидуальная. Из представленного свидетельства о государственной регистрации права можно сделать вывод, что данная цель не достигнута. В связи с этим не предоставляется возможности подготовить договор купли-продажи земельного участка под объектом незавершенного строительства в виду отсутствия оснований для выкупа земельного участка. Рекомендовано обратиться повторно после завершения строительства объекта (л.д. 16). Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Пунктом 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно пункта 3 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Таким образом, применение порядка выкупа земельных участков под объектами незавершенного строительства нормами действующего законодательства признается возможным. Положения Земельного кодекса Российской Федерации не содержат ограничения относительно того, что правом на приватизацию земельного участка обладают только собственники зданий, строений, сооружений, которые завершены строительством, поскольку незавершенные строительством объекты также являются объектами недвижимости. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Стариковой Е.В. о возложении на Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района обязанности по передаче ей земельного участка в собственность являются обоснованными. А также Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в своем отказе в выкупе Стариковой Е.В. земельного участка не ссылается на отсутствие каких-либо документов как основание к отказу в выкупе земельного участка. Доводы Стариковой Е.В. о том, что все необходимые документы ей представлены, не опровергнуты. Следовательно, исковые требования Стариковой Е.В. подлежат удовлетворению. В силу абзаца 7 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Следовательно, ответчик обязан исполнить указанные обязанности, установленные законом. Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в выкупе Стариковой ФИО7 земельного участка площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Возложить на Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района обязанность по разрешению вопроса о выкупе Стариковой ФИО8 земельного участка площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края. Мотивированное решение изготовлено 01.12.2011 года. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Пермского районного суда А.В.Балакина