именем Российской Федерации 13 декабря 2011 год г. Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Балакиной А.В., при секретаре Ефремовой А.А., с участием представителя истца – адвоката Насибуллиной Л.Ф. по ордеру, представителя заинтересованного лица ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» - Корзняковой О.О. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хохряковой ФИО7 о признании незаконным решения ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, УСТАНОВИЛ: Хохрякова Е.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. В обосновании заявленных требований указала, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер №. В целях уточнения площади земельного участка и местоположения границ было проведено межевание ФИО8 По результатам межевания площадь земельного участка составила 891 кв.м., границы земельного участка согласованы, спора со смежными землепользователями нет. Сформированный межевой план был сдан в ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» для проведения государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением границ. В государственном кадастровом учете изменений было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что площадь земельного участка в межевом плане не соответствует площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе, а также указано на то, что уточнение площади земельного участка может быть произведено на размер не превышающий 10 % от декларативной площади в государственном кадастре недвижимости. По результатам межевания площадь земельного участка составила 891 кв.м., то есть увеличение произошло в пределах 600 кв.м. Уточнение местоположения границ земельного участка с указанием общей площади 891 кв.м. не противоречит закону и не нарушает законных интересов иных лиц. При выделении истцу в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадь его была указана без проведения землеустроительных работ. Общая площадь принадлежащего заявителю земельного участка составляет 891 кв.м., координаты границ земельного участка соответствуют фактическому землепользованию и местоположению границ занимаемого земельного участка на местности. Предоставленный заявителю земельный участок был поставлен на кадастровый учет без установления его границ на местности и является ранее учтенным. При этом фактическое пользование земельным участком означает отсутствие претензий по границе земельного участка со стороны собственников сопредельных территорий. Площадь земельного участка по фактическому землепользованию соответствует градостроительным и техническим нормам, разрешенному регламенту использования земельного участка. Просит признать отказ ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Заявитель – Хохрякова Е.П. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в суд не явилась. Представитель заявителя – Насибуллина Л.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» - Корзнякова О.О. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам изложенным в отзыве на заявление (л.д. 30-32). Заинтересованное лицо – администрация Гамовского сельского поселения о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, представителя в суд не направила, возражений не представила. Суд, заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, находит требование обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, Хохряковой Е.П. предоставлен на основании постановления администрации Гамовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность земельный участок площадью 0,03 га для садоводства, огородничества в <адрес> (л.д. 6). Межевым планом, актом согласования местоположения границ земельного участка подтверждается, что границы земельного участка площадью 891 кв.м., с кадастровым номером № согласованы со смежными землепользователями (л.д. 7-11). Согласно решения ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ №, Хохряковй Е.П. отказано в процедуре государственного учета изменений объекта недвижимости в соответствии с п.1 ч. 5 ст. 27, п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», так как площадь спорного земельного участка (891 кв.м.) увеличилась более чем на 10 % площади, сведения о которой относительно этого земельного участка (300 кв.м.) содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д. 5). В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных выше, устанавливаются федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований. Законом Пермской области от 02.09.2003 года № 965-193 установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для садоводства, огородничества максимальный размер - 0,5 га; минимальный размер - 0,06 га. Согласно решения Земского собрания Пермского муниципального района от 27.09.2006 года № 395 в целях упорядочения решения вопроса о регулировании земельных отношений в Пермском муниципальном районе установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан максимальный размер - 10 га; минимальный размер - 0,06 га. Таким образом, суд приходит к выводу, что при обращении Хохряковой Е.П. в ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка, согласно представленного межевого плана, площадь которого не превысила минимальный размер земельного участка, установленный нормативными актами для данного вида целевого использования земельного участка. Согласно ч. 1, ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактическое пользование земельным участком Хохряковой Е.П., подписанный акт согласования местоположения границ земельного участка площадью 891 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> позволяют сделать вывод о том, что границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, более того в межевом плане указано, что соседние земельные участки поставлены на кадастровый учет и имеют кадастровые номера. Суд не находит оснований согласиться с доводами ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» о том, что Хохряковой Е.П. отказано в проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка на основании нормы п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которая носит бланкетный характер и допускает возможность увеличения площади земельного участка на величину предельного минимального размера, установленного в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего назначения. В данном случае с учетом характера правовой нормы ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ее отсылки к иным нормативным актам в части определения допустимого размера земельного участка, ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» при проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка не должно оценивать предмет регулирования нормативных актов публичных собственников, допустимость их применения в данной части определена ст. 27 вышеуказанного закона. Кроме того, каких-либо исключений из общего правила Закон Пермской области и Решение Земского собрания Пермского муниципального района в части установления допустимых предельных размеров земельных участков для определенного вида разрешенного использования не содержат. Судом также не может быть принято во внимание ссылка ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» на письмо Росреестра от 05.08.2011 года № 14-5447/11, как документ, не имеющий силу нормативного акта и подлежащего применению судом. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка площадью 891 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве собственности Хохряковой Е.П. незаконное. Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка площадью 891 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащего на праве собственности Хохряковой ФИО9 незаконным. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края. Судья А.В.Балакина