№ 2-2068/2011 о частичном признании незаконным бездействия органа местного самоуправления



Дело № 2-2068/2011

РЕШЕНИЕ (на момент размещения в сети Интернет решение не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

09 ноября 2011 года город Пермь

                   Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Н.В. Гладких,

при секретаре Т.В. Мясниковой,

с участием заявителя Суслопарова В.А.,

представителя заинтересованного лица администрации Култаевского с/поселения –Пермяковой Л.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Суслопарова В.А. о признании незаконным бездействия администрации Култаевского с/поселения, возложении обязанности произвести действия,

УСТАНОВИЛ

Заявитель Суслопаров В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Администрации Култаевского с/поселения в части выдачи (невыдачи) ему разрешения на подключение и технических условий подключения к сетям водоснабжения и водоотведения по адресам: <адрес>; и возложении обязанности на Администрацию Култаевского с/поселения выдать ему разрешение на подключение и технических условий подключения к сетям водоснабжения и водоотведения по вышеуказанным адресам.

В обоснование своих требований Суслопаров В.А. указал, что имеет в собственности вышеуказанные земельные участки в <адрес>, находящиеся на территории Култаевского с/поселения. Летом 2011года он начал строительство жилых домов на данных земельных участках. 29.08.2011г. он обратился в администрацию Култаевского с/поселения с просьбой выдать ему разрешение на подключение водоснабжения и водоотведения, однако до настоящего времени не получил запрошенные технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения. Отсутствие данных технических условий препятствует нормальному использованию принадлежащих ему на праве собственности земельных участков в рамках их разрешенного использования (под индивидуальное жилищное строительство) и продолжению строительства жилых домов. Объективные препятствия для затягивания предоставления либо отказа в предоставлении технических условий и подключения отсутствуют. Принадлежащие ему земельные участки находятся на территории первой очереди строительства <адрес> и имеют техническую возможность подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, проектная мощность систем водоснабжения и водоотведения изначально предусматривала возможность подключения всех участков на территории <адрес>. Следовательно, бездействие администрации Култаевского с/поселения незаконно.

В судебном заседании заявитель Суслопаров В.А. просил удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что бездействие администрации Култаевского с/поселения состоит в том, что они не дали ему никакого ответа на заявление от 29.08.2011г. Ранее он обращался с заявлением в ООО «<данные изъяты>» о выдаче ему технических условий на присоединение к сетям водоснабжения в <адрес>, однако ему ответили, что для этого необходимо разрешение администрации Култаевского с/поселения, поэтому он просит обязать администрацию выдать ему такое разрешение на основании Постановления Правительства РФ № 83 от 13.02.2006г.

Представитель администрации Култаевского с/поселения Пермякова Л.А. с заявленными требованиями не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.54-55), в судебном заседании пояснила, что письменного ответа на заявление Сулопарова В.А. от 29.08.2011г. не дали, хотя обязаны это сделать в течение одного месяца. Они являются собственниками центральных сетей водоснабжения <адрес>, по договору аренды передали право на обслуживание этих сетей в ООО «<данные изъяты>», поэтому разрешение на подключение и технических условий подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 83 от 13.02.2006г., должны выдать ООО «<данные изъяты>», а не администрация Култаевского с/поселения. Техническое состояние водоснабжения и водоотведения в <адрес> неудовлетворительное, жители поселка жалуются на низкое давление воды, резерва мощности и объема водоотбора и приема стока в <адрес> недостаточно, чтобы подключить новых потребителей к водоснабжению и водоотведению. Возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения существует при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса, при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса этих резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий.

Суд, заслушав пояснения заявителя, заинтересованного лица, свидетеля, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

Суслопаров В.А. приобрел по договору купли-продажи от 24.03.2009г. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером , под индивидуальную жилую застройку на землях поселения, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.46-47). Также по договору купли-продажи от 24.03.2009г. Суслопаров В.А. приобрел земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером , под индивидуальную жилую застройку на землях поселения, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.48-49).

В результате перераспределения вышеуказанных земельных участков, были образованы три земельных участка площадью 1014 кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., что подтверждается протоколом (л.д.52). Земельные участки зарегистрированы в ЕГРП 23 мая 2011года на праве собственности за Суслопаровым В.А.: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером , с присвоением адреса участку: <адрес>; земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером ,с присвоением адреса участку: <адрес>; земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером , с присвоением адреса участку: <адрес>; что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, актами об установлении адреса (л.д.4-11).

В судебном заседании Суслопаров В.А. показал, что в 2011году на вышеуказанных земельных участках начал строительство жилых домов, при этом архитектурно-планировочное задание, либо разрешение на строительство домов не получал, план размещения жилых домов и строений на территории земельных участков не согласовывал.

В соответствие со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие с п.21.5 ст.51 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В соответствие с п. 21.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.

В судебное заседании заявитель не представил доказательств наличия у прежнего собственника земельного участка разрешения на строительство на земельных участках жилых домов, пояснил, что градостроительный план образованных земельных участков, не котором планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства, не оформлялся.

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2010 N 341).

Настоящие Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Настоящие Правила применяются также в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствие с п. 6 Правил, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

7. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а для сетей газоснабжения - на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не утверждена, технические условия выдаются при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в государственную или муниципальную собственность либо при подключении к существующим сетям инженерно-технического обеспечения и выполнении указанной организацией за счет средств правообладателя земельного участка работ, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в точке подключения на границе существующих сетей. Это условие не распространяется на случаи, когда для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения.

9. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.

12. В случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия:

на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа;

с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;

с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

13. Возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует:

при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83 утверждены Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2010 N 341, от 27.11.2010г. № 940), в соответствии с которыми физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта (далее - заказчик), для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Судом установлено, что администрация Култаевского с/поселения является собственником объектов водоснабжения и водоотведения на территории Култаевского с/поселения, в т.ч. <адрес>, что подтвердила в судебном заседании представитель администрации Култаевского с/поселения.

02.07.2008г. Администрация Култаевского с/поселения (Арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» (Арендатор) заключили договор аренды объектов водоснабжения и водоотведения для обслуживания жилищно-коммунального хозяйства Култаевского с/поселения сроком до 29.12.2030года. Указанный договор зарегистрирован в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 10.12.2008г. К указанному договору имеется акт приема-передачи объектов водоснабжения и водоотведения и перечень имущества, передаваемого по договору, где указан и <адрес> (л.д. 19-23).

11.01.2011г. Администрация Култаевского с/поселения (Арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» (Арендатор) заключили договор аренды объектов водоснабжения и водоотведения для обслуживания жилищно-коммунального хозяйства Култаевского с/поселения сроком до 31.12.2011 года. К указанному договору имеется акт приема-передачи объектов водоснабжения и водоотведения и перечень имущества, передаваемого по договору, где указан и <адрес> (л.д. 28-32). В указанном договоре изменена арендная плата.

Допрошенная в судебном заседании свидетель У.. показала, что работает в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения в <адрес> осуществляет ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды объектов жилищно-коммунального назначения, заключенного 02.07.2008г. с администрацией Култаевского с/поселения. Технические условия выдает организация, эксплуатирующая сети, и так как им переданы в эксплуатацию сети в <адрес>, то ООО «<данные изъяты>» выдает технические условия подключения к сетям водоснабжения и водоотведения при наличии условий, которые зафиксированы в Правилах определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83. Для этого необходимы следующие условия: наличие либо отсутствие возможности подключения объекта, а именно резерв мощности и производство (наличие) ресурсов, пропускная способность сетей. Мощность и резерв ресурса граничат с лицензией на разрешение на подъем воды со скважин. Суслопаров В.А. обращался к ним с заявлениями о выдаче ему технических условий, и ему пояснили в ответе, что источником водоснабжения в <адрес> являются скважины, объем воды в которых находится на границе, соответствующей лицензии скважин. Также было сообщено, что для подключения его к центральным сетям водоснабжения необходимо бурение новых скважин. Этот ответ был выдан Суслопарову В.А. от имени ООО «<данные изъяты>», так как у ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» единая техническая группа, и с ООО «<данные изъяты>» у них заключен договор на оказание услуг, а Суслопаров В.А. с заявлениями обращался непосредственно в ООО «<данные изъяты>». Ответ, предоставленный Суслопарову В.А. был обоснованным и исчерпывающим, в ответе было указано, на каких условиях возможно подключение к центральным сетям водоснабжения. Все документы по объему воды в <адрес> имеются в наличии, и были предоставлены по запросу прокуратуры при рассмотрении ими заявления Суслопарова В.А. На момент подачи заявлений Суслопарова В.А., технических условий для подключения его объектов недвижимости к центральным сетям водоснабжения и водоотведения не было.

В материалах дела имеются коллективное заявление жителей <адрес> в ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой обеспечить бесперебойное водоснабжение домов в <адрес> (л.д.56), лицензия на право пользования недрами ПЕМ 01665 ВЭ, выданная ООО «<данные изъяты>» 11.06.2011г. (л.д.57-58), лицензионное соглашение об условиях пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения <адрес>, в которой указана производительность скважин (л.д. 59-65); дополнение № 3 к лицензии ПЕМ 01665 ВЭ (л.д.66-72); решение Министерства природных ресурсов Пермского края от 23.06.2010г. № 192 о предоставлении водного объекта в пользование ООО «<данные изъяты>», в котором указан в том числе и разрешенный объем сброса сточных вод (73-80); список договоров, заключенный с жителями <адрес> на потребление воды в количестве 184 человек (л.д. 81-83).

Таким образом, анализируя вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе водоснабжения и водоотведения в <адрес> является ООО «<данные изъяты>», которое и обязано, в соответствии с вышеуказанными Правилами определять и предоставлять технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставлять мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

14.07.2011г. Суслопаров В.А. обращался с заявлениями с приложенными документами в ООО «<данные изъяты>» с просьбой выдать ему технические условия на подключение к водопроводу (канализации) жилого дома в <адрес>. (л.д. 104-109, 110-114, 115-118 ).

На указанные заявления ООО «<данные изъяты>» направило Суслопарову В.А. ответ, датированный 25.07.2011г., в соответствии с которым указано, что источником водоснабжения в <адрес> являются скважины. На сегодняшний день резерв питьевой воды в летний период времени, находится на границе объемов воды, соответствующих лицензии скважин. Для подключения новых потребителей к центральным сетям водоснабжения и водоотведения <адрес> необходимо бурение новых скважин (л.д.27).

19 июля 2010года Суслопаров В.А. обратился с письменным заявлением к Главе Култаевского с/поселения с просьбой дать ему разрешение на подключение водоснабжения и водоотведения по адресам: <адрес>. Указанное заявление поступило в администрацию Култаевского с/поселения 19 июля. 2011г. вход. номер 409/02-21 (л.д. 97)

15 августа 2011года администрация Култаевского с/поселения предоставила на данное заявление ответ, в соответствие с которым указала, что предоставить технические условия на присоединение к водоснабжению в <адрес> не могут, так как разрешение выдает ООО «<данные изъяты>» (л.д.24).

Доказательств направления заявителю данного ответа администрация Култаевского с/поселения не представила. Суслопаров В.А. получил данный ответ 11.10.2011г. в здании суда по настоящему гражданскому делу, что подтверждается его распиской.

26 августа 2011года Суслопаров В.А. обратился с письменным заявлением к Главе Култаевского с/поселения с просьбой дать ему разрешение на подключение водоснабжения и водоотведения по адресам: <адрес>. Указанное заявление поступило в администрацию Култаевского с/поселения 29.08.2011г. вход. номер 608/07.23 (л.д.13).

В соответствии со ст.12 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Представитель администрации Култаевского с/поселения не отрицала, что письменный ответ заявителю Суслопарову В.А., на его заявление, поступившее в администрацию Култаевского с/поселения 29.08.2011г., не направлялся. Ответ администрации Култаевского с/поселения на данное заявление, с указанием, что они в соответствие со ст.5 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ считают целесообразным прекратить переписку в связи с тем, что Суслопарову В.А. ранее уже давался ответ, а именно 15.08.2011г. (л.д.95) был вручен Суслопарову В.А. в здании суда при рассмотрении настоящего дела 09.11.2011г., что подтверждается его распиской (л.д.96).

Таким образом, Суслопаров В.А. получил ответ на его заявление, поступившее в администрацию Култаевского с/поселения 29.08.2011г. Суд, исследуя оба заявления Суслопарова В.А., поступившиие в адрес администрации Култаевского с/поселения 19.07.2011г. и 29.08.2011г., считает их аналогичными.

В соответствие со ст. 11 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения о признании незаконными действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего является одновременное несоответствие этих действий закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствие с абз.4 п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Таким образом, не рассмотрение заявления Суслопарова В.А., поступившее в Администрацию Култаевского с/поселения 29.08.2011г. в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения является бездействием администрации Култаевского с/поселения, поэтому в этой части заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Суслопарову В.А. был вручен письменный ответ на его заявление 09.11.2011г., ранее он обращался с аналогичным заявлением в администрацию Култаевского с/поселения, на который также им был получен ответ, выдача разрешения на подключение и технических условий подключения к сетям водоснабжения и водоотведения в <адрес> не относится к компетенции администрации Култаевского с/поселения; также Суслопарову В.А. был предоставлен ответ прокуратурой Пермского района на его обращение по отказу в выдаче ему технических условий на подключение к системам водоснабжения и водоотведения в <адрес>, согласно которого нарушений действующего законодательства не имеется ( л.д. 93), с учетом указанного требование заявителя о возложении обязанности на администрацию Култаевского с/поселения выдать ему разрешение на подключение и технических условий подключения к сетям водоснабжения и водоотведения по адресам: <адрес> не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 199, 254, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Култаевского с/поселения в части невыдачи ответа Суслопарову В.А. на его заявление от 29.08.2011г. о выдаче разрешения на подключение и технических условий подключения к сетям водоснабжения и водоотведения по адресам: <адрес>, остальные требования оставить без удовлетворения.

На решение в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

                                      Судья Пермского районного суда Н.В. Гладких                                      

СПРАВКА

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2011года.

Судья Гладких Н.В.