Дело № 2-2174/2011 РЕШЕНИЕ (на момент размещения в сети Интернет решение не вступило в законную силу) Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 года город Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Н.В. Гладких, при секретаре Т. В. Мясниковой с участием представителей истца Русс Н.А. - Ширяева О.А., Тарасовой Л.Н., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русс Н.А., Русс А.В. к ответчику Администрации Пермского муниципального района Пермского края о признании права собственности на жилой дом с постройками, УСТАНОВИЛ: Русс Н.А. и Русс А.В. обратились с исковым заявлением о признании за ними права совместной собственности на жилой дом с постройками, расположенный по адресу: <адрес> В обоснование заявленного требования истцы указали, что имеют в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №), предоставленный для крестьянского (фермерского) хозяйства на землях поселений, расположенный по указанному адресу. В период с 2003 года по 2010 года на данном земельном участке они осуществили строительство жилого дома с цокольным этажом за счёт собственных средств. После окончания строительства не получили разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома в связи с отсутствием разрешения на строительство. При данных обстоятельствах построенный дом является самовольной постройкой. Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Проект по строительству жилого дома был разработан в 2005 году НПО «<данные изъяты>» в соответствии с действующими нормами и правилами. Согласно техническому заключению ОАО <данные изъяты>»: техническое состояние строительных конструкций жилого дома с цокольным этажом, веранды, крыльца, бани, расположенных по адресу: <адрес>, исправное; данные объекты построены на землях поселения в границах отведённого земельного участка с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан; указанные объекты пригодны к эксплуатации после окончания отделочных работ; к незначительным изменениям проекта по строительству, не снижающим несущую способность строительных конструкций, относятся замена оконных проёмов с арочным очертанием на прямоугольные, отсутствие перегородок, увеличение высоты помещений третьего этажа с 2.6 метра до 3 метров. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Истцы Русс Н.А. и Русс А.В. не явились в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, Русс Н.А. направил в суд своих представителей. В судебном заседании представители истца Тарасова Л.Н. и Ширяев О.А. поддерживают исковое заявление по доводам, изложенные в заявлении. Ответчик Администрация Пермского муниципального района Пермского края не направила в суд своего представителя, извещена о времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя. Третьи лица Архитектурно-строительная инспекция Комитета имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и Администрация Фроловского сельского поселения Пермского района Пермского края не направили представителей в судебное заседание, не представили возражений по иску. Суд, выслушав пояснения представителей истца, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. На основании Решения Исполнительного комитета Пермского районного Совета народных депутатов от 06 сентября 1991 года № 234 Русс Н.А. был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского хозяйства. Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 11 марта 1992 года Русс Н.А. предоставлено <данные изъяты> гектаров земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе в собственность <данные изъяты> гектаров. К указанному акту приложен чертеж границ предоставленного земельного участка. Решением Законодательного собрания Пермской области от 20 июня 1996 года № 508 в учетные данные административно-территориального деления включён и зарегистрирован вновь возникший населенный пункт в Пермской районе - <адрес>, которому присвоено наименование <адрес>. Постановлением Губернатора Пермской области от 12 июля 1996 года № 259 Главе местного самоуправления Пермского района поручено до 15 августа 1996 года решить вопросы, связанные с проведением организационно-технических мероприятий по установлению границ вновь возникшего населенного пункта - <адрес>. На основании Закона Законодательного собрания Пермской области от 18.11.2004г. «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Пермского района Пермской области», утверждено картографическое описание границ Фроловского сельского поселения и перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий сельских поселений Пермского муниципального района. В состав Фроловского сельского поселения входит населенный пункт- <адрес>. В соответствии с Законом Пермской области от 01 декабря 2004 года № 1868-402 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Пермского края», приложениям к нему в состав Фроловского сельского поселения входит населённый пункт – <адрес>. Русс Н.А. имеет в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №), предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на землях поселений, расположенный по адресу: <адрес>, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6). Данное право было зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14 июня 2004 года. В соответствие с Постановлением Главы администрации Фроловского сельского поселения от 15 ноября 2011 года № 257 земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему Русс Н.А., присвоен адрес: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Решением Орджоникидзевского районного суда города Перми от 27 августа 2010 года по гражданскому делу по заявлению Старцева Д.В. признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 21 июня 2010 года № 5932/10-10099 об отказе в исправлении технической ошибки о категории земель земельного участка с кадастровым номером №, исправлена техническая ошибка в сведениях государственного земельного кадастра в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. путём изменения категории земель данного земельного участка с «земли населённых пунктов» на «земли сельскохозяйственного назначения». Данное решение вступило в законную силу 02 ноября 2010 года на основании кассационного определения Пермского краевого суда, которым кассационная жалоба Русс Н.А. оставлена без удовлетворения. При таком положении земельный участок, находящийся в собственности Русс Н.А., отнесён к землям сельскохозяйственного назначения. Согласно кадастровому паспорту, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, решения Пермского районного суда Пермского края от 08 февраля 2011 года данный земельный участок поставлен на кадастровый учёт под номером № и находится на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, право собственности Русс Н.А. на земельный участок ограничено правом постоянного ограниченного пользования (частным постоянным сервитутом) (л.д.33-46). Указанное решение принято по гражданскому делу № 2-7/2011 по иску Старцева Д.В. к Русс Н.А. и Русс А.В. об установлении сервитута и вступило в законную силу 04 мая 2011 года (л.д.33-35). В силу ч 2. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Из данного решения и плана установления границ сервитута, находящегося в указанном гражданском деле, следует, что в площади (границах) сервитута не расположено зданий и сооружений, данное обстоятельство не подлежит доказыванию. Русс Н.А. и Русс А.В. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о заключении брака (л.д.19). В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). В силу п. 1 ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Объект недвижимого имущества, построенный в 2010 года и расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой жилой дом с цокольным этажом (лит.А) общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и постройками: верандой (лит.а), крыльцом (лит.а1), баней (лит.Г), что следует из технического паспорта здания (л.д.11-16). Данный объект построен по заданию Русс Н.А., что следует из договора от 05 июля 2005 года, заключённого между ООО <данные изъяты> и Русс Н.А., договоров на выполнение подрядных работ от 10 мая 2007 года и 10 июня 2007 года, заключённых между ООО <данные изъяты> и Русс Н.А. (л.д.7-10). Таким образом, вышеуказанный жилой дом является совместной собственностью супругов Русс, так как построен ими в период брака на совместные денежные средства. Права на данный объект недвижимости не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается сообщением Пермского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д.54). Согласно письмам Архитектурно-строительной инспекции Комитета имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района: разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта недвижимости не может быть оформлено в связи с не представлением документов, предусмотренных в п.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе разрешения на строительство; строительство жилых домов, предназначенных для проживания, не допускается на землях сельскохозяйственного назначения в силу ст. 77 Земельного кодекса РФ (л.д.17, 47). В силу ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии с пунктом 1 ст. 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество На основании пунктов 1 и 2 ст. 11 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. Суд считает, что приведённые нормы права не запрещают строительство жилого дома и построек на земельном участке, предоставленном для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и расположенном на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно техническому заключению по результатам обследования строительных конструкций жилого дома с цокольным этажом и бани, выполненному ОАО «<данные изъяты>»: техническое состояние строительных конструкций жилого дома с цокольным этажом, веранды, крыльца, бани, расположенных по адресу: <адрес>, исправное; данные объекты построены на землях поселения в границах отведённого земельного участка с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, указанные объекты пригодны к эксплуатации после окончания отделочных работ. Данное техническое заключение не оспорено ответчиками и третьими лицами, суд не находит оснований для сомнений в данном заключении, так как оно подготовлено специалистами организации, имеющей допуск на обследование строительных конструкций зданий и сооружений, при обследовании имущество осмотрено, что подтверждается свидетельством о допуске к работам и фотоматериалами. Суд установил, что строительство жилого дома на земельном участке, предоставленном для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, было начато в 2005 году, что следует из договора, заключённого между Русс Н.А. (Заказчиком) и ООО <данные изъяты> (Подрядчиком). В указанный период времени земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в собственности Русс Н.А., был отнесён к категории земель населённых пунктов. В силу п. 1 ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Следовательно, истцы имели право возводить жилые постройки на земельном участке, предоставленном для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на землях населённых пунктов, данное право не имело ограничений, поэтому изменение категории земель, на которых расположен спорный объект недвижимости, и устранение технической ошибки, допущенной при кадастровой учёте земельного участка, не может повлиять на признание такого объекта самовольной постройкой. Суд установил, что земельный участок, на котором расположении жилой дом с постройками, находится в собственности истцов, жилой дом с постройками созданы без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, построенный объект не находится в границах сервитута и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, изменение категории земель произведено в 2010 году, то есть после начала строительства жилого дома. На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и иными способами, предусмотренными законом. При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за Русс Н.А. и Русс А.В. право совместной собственности на жилой дом с постройками. В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные акты, вступившие в законную силу, являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Русс Н.А. и Русс А.В. право совместной собственности на жилой дом с цокольным этажом (лит.А) общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и постройками: верандой (лит.а), крыльцом (лит.а1), баней (лит.Г, расположенный по адресу: <адрес>. Решение является основанием для государственной регистрации права. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края. Судья Пермского районного суда Н.В. Гладких.