РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 декабря 2011 года г.Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Балакиной А.В. при секретаре Ефремовой А.А., с участием представителя истца – Серяковой Е.Ю. по доверенности, представителя ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района – Осипова С.А. по доверенности, представителя третьего лица Шабардиной В.П. – адвоката Спиридоновой Л.В. по ордеру, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленина ФИО10 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района об обязании подготовить распоряжение о предоставлении в аренду 1/2 доли земельного участка, обязании подготовить проект договора аренды земельного участка, УСТАНОВИЛ: Зеленин Ю.В. обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района об обязании подготовить распоряжение о предоставлении в аренду 1/2 доли земельного участка, обязании подготовить проект договора аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что ему принадлежит на праве собственности 1/2 доля в праве собственности на жилой дом с постройками, расположенные по адресу: <адрес>. Доля в жилом доме была приобретена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права. Совладельцем указанного жилого дома является Шабардина В.П., которой принадлежит 1/2 доля. Домовладение согласно условиям договора купли-продажи занимает земельный участок площадью 2100 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ему присвоен номер №. ДД.ММ.ГГГГ на имя совладельца жилого дома Шабардиной В.П. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на весь земельный участок площадью 2100 кв.м. не учтя интересы истца, которому также принадлежит 1/2 доля в земельном участке. Решением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности за Шабардиной В.П. на земельный участок площадью 2100 кв.м. была аннулирована, в силу того, что регистрация права на весь земельный участок за одним из совладельцев нарушает права другого совладельца на данный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о предоставлении ему 1/2 доли в праве на земельный участок. Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района было предложено истцу предоставить документы Шабардиной В.П. как совладельца в указанном имуществе. Предоставить данные документы истец не может, поскольку Шабардина В.П. не признает истца совладельцем земельного участка, на контакт не идет. Просит обязать Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района подготовить распоряжение о предоставлении в аренду 1/2 доли в праве на земельный участок площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №, обязать подготовить проект договора аренды указанного выше земельного участка. Истец – Зеленин Ю.В. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает. Представитель истца – Серякова Е.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района – Осипов С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику. При заключении договора аренды необходимо согласие обоих собственников или совладельцев. Третье лицо – Шабардина В.П. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, с исковыми требованиями не согласна. Представитель третьего лица Шабардиной В.П. – Спиридонова Л.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что заключение договора это право стороны, а не обязанность, следовательно, даже суд не может обязать заключить договор аренды. Считает, что договором аренды будут нарушены права Шабардиной В.П. Получив земельный участок в аренду Зеленин Ю.В. будет использовать его не по назначению. Земельный участок можно разделить в натуре, только по взаимному согласию сторон. Третьи лица – администрация Усть-Качкинского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Пермский отдел о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, возражений по иску не представили. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. В силу ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно пунктам 1.1, 1.6 и 3.2.7 Положения о Комитете имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, утверждённого решением Земского Собрания Пермского муниципального района № 561 от 23 августа 2007 года, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (в дальнейшем - Комитет) является функциональным органом администрации Пермского муниципального района, осуществляющим управление и распоряжение объектами недвижимости и имуществом, находящимися в муниципальной собственности, в пределах своей компетенции, является юридическим лицом, имеет право выступать в качестве истца и ответчика в суде в соответствии с действующим законодательством, защищать интересы граждан и муниципального района. В силу пунктов 2.2.6 и 3.2.18 указанного Положения Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района выступает арендодателем муниципального имущества и заключает договоры аренды, имеет право выступать Арендодателем земельных участков и заключать договоры аренды земельных участков. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Зелениным Ю.В. на основании договора купли-продажи 1/2 доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7) зарегистрирована 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, два навеса, хоз.постройку, туалет, баню, предбанник, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Собственником 1/2 доли также является Шабардина В.П. (л.д. 8). Кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельному участку площадью 2100 кв.м., предоставленному для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> присвоен кадастровый номер №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24). Решением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации права на земельный участок площадью 2100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за Шабардиной В.П. от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним аннулирована (л.д. 84-85). ДД.ММ.ГГГГ Зеленин Ю.В. обратился в администрацию Пермского муниципального района с заявлением о предоставлении 1/2 доли земельного участка площадью 2100 кв.м., предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> собственность или в аренду в порядке п. 2 ст. 28, ст. 36 Земельного Кодекса РФ (л.д. 16). В ответ на данное заявление 06.06.2011 года Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района сообщает, что согласно п. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Заявителем предоставлен кадастровый паспорт земельного участка, где граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, следовательно, не возможно определить границы участка на местности. Испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ без выдела в натуре в пропорциональной доле в праве собственности на дом. Для рассмотрения данного вопроса необходимо предоставить заявление о предоставлении в собственность данного участка, свидетельства на дом остальных собственников дома, копии паспортов, кадастровый паспорт земельного участка с установленной границей (л.д. 15). Решением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Шабардиной В.П. к администрации Пермского муниципального района, администрации Усть-Качкинского сельского поселения, Зеленину Ю.В. о признании права собственности на земельный участок площадью 2434 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> отказано (л.д. 86-87). Решение суда вступило в законную силу (л.д. 88-89). Также судом установлено, что у Зеленина Ю.В. и у Шабардиной В.П. имеется равное право на использование соответствующей части земельного участка соответственно их доле на указанное строение, поскольку у истца возникает право приобретение его в собственность в соответствии с его долей в праве собственности на часть домовладения. Сам факт не использования земельного участка ФИО8 не является правовым основанием признания права собственности на данный земельный участок в размере 2434 кв.м. лишь за истцом Шабардиной В.П. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. При признании за Шабардиной В.П. права собственности на весь земельный участок, будут нарушены права совладельца дома Зеленина Ю.В., так как он имеет право на использование соответствующей доли в праве на домовладение части земельного участка и приобретение его в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п. 5, 7 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В силу части второй пункта 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам - на праве хозяйственного ведения или всем лицам - на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с условием согласия сторон договора аренды на вступление в указанный договор иных правообладателей помещений в этом здании. При рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков упомянутыми лицами, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них. Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями пункта 3 ст. 36 ЗК РФ. Понуждение к заключению договора аренды земельного участка в отношении отдельных владельцев помещений не допускается (пункт 1 статьи 421 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 421 ГПК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Истец обратился с заявлением в администрацию Пермского муниципального района о предоставлении 1/2 доли в земельном участке площадью 2100 кв.м., предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на праве аренды. В связи, с чем ему был дан ответ, о необходимости предоставления заявления о предоставлении земельного участка и документов сособственников домовладения. Таким образом, суд, с учетом состоявшихся решений суда, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению поскольку истец Зеленин Ю.В. не может реализовать свое право пользования земельным участком кроме как обязать заключить договор аренды с собственником земельного участка, то есть с Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района. Реализация своего права иным способом – обязать заключить договор с сособственником Шабардиной В.П. невозможно, так как противоречит действующему законодательству (ст. 421 ГК РФ). Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не стоит на кадастровом учете не состоятелен и опровергается материалами дела (л.д. 24). Кроме того, довод о том, что Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района является не надлежащим ответчиком, также является не состоятельным и противоречит действующему законодательству (ст. 29, 35, 36 ЗК РФ). Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Зеленина Ю.В. об обязании Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района подготовить распоряжение о предоставлении в аренду 1/2 доли в праве на земельный участок площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №, обязать подготовить проект договора аренды указанного выше земельного участка подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Возложить обязанность на Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района подготовить распоряжение о предоставлении в аренду 1/2 доли в праве на земельный участок площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №. Возложить обязанность на Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района обязать подготовить проект договора аренды 1/2 доли в праве на земельный участок площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №. На решение в течение десяти дней может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края. На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.