именем Российской Федерации 20 января 2012 года г. Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Балакиной А.В., при секретаре Ждановой К.В., с участием представителя истца – Мироновой Н.М. по доверенности, представителя заинтересованного лица ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» - Зотовой Т.А. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миронова ФИО7 о признании незаконным решения ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, обязании произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, УСТАНОВИЛ: Миронов В.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, обязании произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости. В обосновании заявленных требований указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 0,04 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости. Отказ мотивирован тем, что в результате кадастрового учета площадь уточняемого земельного участка (537 кв.м.), больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (400 кв.м.), на величину более чем на 10 % площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. С принятым решением заявитель не согласен, считает его незаконным. Законом Пермской области от 21.08.2003 года установлен предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность – минимальный размер 0,06 га. Принадлежащий заявителю земельный участок предоставлен для садоводства. Согласно межевого плана уточненная в результате проведения межевых работ площадь принадлежащего заявителю земельного участка составляет 573 кв.м., что превышает декларативную, указанную в ГКН на 173 кв.м. Имеющееся расхождение в площади земельного участка не превышает предельный минимальный размер земельного участка. В материалах межевого плана имеется акт согласования местоположения границ земельного участка, подписанный всеми владельцами смежных земельных участков. Возражений по местоположению границ земельного участка заявителя нет. Просит признать отказ ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» провести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 573 кв.м. Заявитель – Миронов В.С. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель заявителя – Миронова Н.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» - Зотова Т.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 42-44). Суд, заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, находит требование обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, Миронову В.С. предоставлен на основании распоряжения администрации Кондратовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность земельный участок площадью 0,04 га для садоводства в <адрес> (л.д. 21). Кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельному участку площадью 400 кв.м., предоставленному для садоводства, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> присвоен кадастровый номер №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 20). Межевым планом, актом согласования местоположения границ земельного участка подтверждается, что границы земельного участка площадью 573 кв.м., с кадастровым номером № согласованы со смежными землепользователями (л.д. 10-19). Согласно решения ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ №, Миронову В.С. отказано в процедуре государственного учета изменений объекта недвижимости в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», так как площадь спорного земельного участка (537 кв.м.), больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (400 кв.м.), на величину более чем на 10 % площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д. 8). В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных выше, устанавливаются федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований. Законом Пермской области от 02.09.2003 года № 965-193 установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для садоводства, огородничества максимальный размер - 0,5 га; минимальный размер - 0,06 га. Согласно решения Земского собрания Пермского муниципального района от 27.09.2006 года № 395 в целях упорядочения решения вопроса о регулировании земельных отношений в Пермском муниципальном районе установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан максимальный размер - 10 га; минимальный размер - 0,06 га. Таким образом, суд приходит к выводу, что при обращении Миронова В.С. в ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка, согласно представленного межевого плана, площадь которого не превысила минимальный размер земельного участка, установленный нормативными актами для данного вида целевого использования земельного участка. Согласно ч. 1, ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактическое пользование земельным участком Мироновым В.С., подписанный акт согласования местоположения границ земельного участка площадью 573 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> позволяют сделать вывод о том, что границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, более того в межевом плане указано, что соседние земельные участки поставлены на кадастровый учет и имеют кадастровые номера. Суд не находит оснований согласиться с доводами ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» о том, что Миронову В.С. отказано в проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка на основании нормы п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которая носит бланкетный характер и допускает возможность увеличения площади земельного участка на величину предельного минимального размера, установленного в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего назначения. В данном случае с учетом характера правовой нормы ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ее отсылки к иным нормативным актам в части определения допустимого размера земельного участка, ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» при проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка не должно оценивать предмет регулирования нормативных актов публичных собственников, допустимость их применения в данной части определена ст. 27 вышеуказанного закона. Кроме того, каких-либо исключений из общего правила Закон Пермской области и Решение Земского собрания Пермского муниципального района в части установления допустимых предельных размеров земельных участков для определенного вида разрешенного использования не содержат. Судом также не может быть принято во внимание ссылка ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» на письмо Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, как документ, не имеющий силу нормативного акта и подлежащего применению судом. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка площадью 573 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащий на праве собственности Миронову В.С. незаконное и возложить обязанность на ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» провести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – вышеуказанного земельного участка. Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Миронова ФИО8 удовлетворить. Признать решение ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка площадью 573 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащего на праве собственности Миронову ФИО9 незаконным. Возложить обязанность на ФБУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» провести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с уточненной площадью 573 кв.м. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края. Судья А.В.Балакина