Дело № 2-488/2012 13 апреля 2012 года г. Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Гладких Н.В., при секретаре Юсуповой Ф.И., с участием истцов: Анферовой С.Ю., Анферова А.И., представителя истца Анферовой С.Ю.- Субботина Г.А., действующего на основании доверенности, представителей ответчика Администрации Лобановского с/поселения- Саввина И.Н., Першиковой Ю.А., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анферовой С.Ю., действующей за себя и в интересах н/летней Полуяновой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., Анферова А.И. к Администрации Лобановского с/поселения, ОНО ОПХ «Лобановское», о признании приобретшими право пользования жилым помещением, У С Т А Н О В И Л: Истцы Анферова С.Ю. и Анферов А.И. обратился с иском о признании права проживания в квартире по адресу: <адрес>, указав в обоснование своих требований, что в 2000году Анферовой С.Ю, было предоставлено указанное жилое помещение от ОПХ «Лобановское», как работнику этого предприятия. Документы на право занятия жилого помещения ей не выдавались. Она неоднократно обращалась в администрацию Лобановского с/поселения с просьбой зарегистрировать ее в этом помещении, но получала отказ, мотивированный тем что в указанном помещении зарегистрирован другой человек- Б.. В ДД.ММ.ГГГГ году у нее родилась дочь, которую она была вынуждена зарегистрировать по месту жительства отца П.. по адресу: д<адрес>. В 2008году она узнала, что Б.. был снят с регистрационного учета по данному адресу еще в 90-х годах, поэтому вновь обратилась в администрацию Лобановского с/поселения с просьбой зарегистрировать ее по месту фактического жительства, однако вновь получила отказ, мотивированный тем, что им необходимо проверить место жительства Б.. В 2009году она зарегистрировала брак с Анферовым А.И., который был вселен ею в вышеуказанную квартиру, фактически проживает в ней, однако зарегистрирован по адресу: <адрес>. В 2011 году она в очередной раз обратилась в администрацию Лобановского с/поселения с просьбой зарегистрировать ее по месту жительства, но получила отказ в связи с тем, что не может представить письменные доказательства законности вселения ее в эту квартиру. Анферова С.Ю. с членами семьи проживает в спорной квартире с 2000года, другого жилья у них нет, права на квартиру за другими лицами не зарегистрированы, поэтому просят признать за ними право проживания в указанной квартире. Первоначально исковые требования были заявлены к администрации Пермского муниципального района, к администрации Лобановского сельского поселения и к ОНО ОПХ «Лобановское» в лице конкурсного управляющего. В предварительном судебном заседании 29.02.2012г. истцы отказались от исковых требований к ответчику администрации Пермского муниципального района. Отказ от иска в этой части принят судом, производство по делу к ответчику администрации Пермского муниципального района прекращено на основании определения Пермского районного суда Пермского края от 29.02.2012года. В дальнейшем, 05.03.2012г. истцы уточнили исковые требования. Истец Анферова С.Ю. заявила исковые требования в отношении себя и н/летней дочери Полуяновой В.Н.. Истцы просят признать их приобретшими право пользования квартирой № в <адрес> (л.д.77). Истцы в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске. Представитель истца Анферовой С.Ю. уточненные исковые требования поддерживает. Представители ответчика Администрации Лобановского с/поселения с иском не согласны. Ответчик-ОНО ОПХ «Лобановское» в лице конкурсного управляющего в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Заслушав пояснения истов, представителя истца, представителей ответчика, огласив показания свидетелей, исследовав гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР 1983 года, однако они носят длящийся характер, с учетом этого при разрешении спора суд применяет положения Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Аналогичная позиция отражена в ст. 10 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. При данных обстоятельствах суд считает, что юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении данного гражданского дела являются: основание возникновения жилищных прав и обязанностей истцами; наличие или отсутствие у Анферовой С.Ю., Анферова А.И. и Полуяновой В.Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В судебном заседании установлено, что спорная квартира принадлежала ОПХ «Лобановское», и на основании Постановления Пермской районной администрации от 06.10.1997г. № 615 разрешено БТИ Пермского района зарегистрировать за ОПХ «Лобановское» жилые дома на территории <адрес>, в том числе жилой дом по <адрес> (л.д. 178, 179). На заседании профкома ОПХ «Лобановское» от 16.07.1997г. принято решение дать согласие администрации ОПХ «Лобановсое» на передачу жилого фонда в муниципальную собственность Пермского района, что подтверждается выпиской из протокола № 28 (л.д.177). Согласно Постановлению Пермской районной администрации от 27.10.1997г. № 680 в составе муниципальной собственности утвержден жилой фонд, объекты инженерной коммуникации передаваемый ОПХ «Лобановское» (л.д.169-170, 175-176). К указанному Постановлению прилагается Перечень квартир, передаваемых в муниципальную собственность Пермского муниципального района, в том числе жилой дом по <адрес> (л.д. 170, 176). Согласно Акта приема-передачи объектов в муниципальную собственность Пермского района от 30.12.1997года и приложения к данному акту, вышеуказанный жилой дом передан из ОПХ «Лобановское» и принят в муниципальную собственность Пермского района (л.д.172-173). Истец Анферова С.Ю. утверждала, что в квартиру № <адрес> она вселилась вместе с двумя несовершеннолетними детьми с согласия директора ОПХ «Лобановское» в 2000 году, после того, как была принята на работу в подсобное хозяйство ОПХ «Лобановское», при этом какого-либо документа, подтверждающего право вселения в жилое помещение, ей не выдавали. В судебном заседании свидетель К.. пояснила, что <данные изъяты> Анферова С.Ю. работала в ОПХ «Лобановское» вместе с Анферовым А.И. В ОПХ «Лобановское» существовала процедура распределения жилья: внутри подразделений были группы, которые выносили решение о выделении жилья своим работникам. На основании решения профкома о предоставлении жилья, работникам выдавались выписки из решения профкома, на основании этих выписок работники должны были обратиться в администрацию с/Совета и прописаться по месту жительства, выдавался ордер на жилое помещение. Принималось ли какое-либо решение о предоставлении жилья в отношении Анферовой, сказать не может, архив профкома уничтожен. О том, что Анферова живет в <адрес> с 2000 года, она узнала с ее слов перед судебным заседанием. Решения о предоставлении жилья, профком ОПХ «Лобановское» принимал до 2005года. Однако в 1997году по акту приема-передачи много жилья было передано в администрацию Пермского района, но ветхое жилье администрация долго не принимала. После передачи дома в администрацию Пермского района, они уже не могли распределять это жилье. Списки домов, передаваемых в администрацию Пермского района, были согласованы с профкомом работников ОПХ «Лобановское». Свидетелю на обозрение был представлен акт приема-передачи объектов в муниципальную собственность Пермского района от 30.12.1997года и приложение к данному акту на л.д.172-173. Свидетель К.. пояснила, что в указанном приложении напротив жилого дома <адрес> стоит «галочка», что обозначает, что дом был передан и принят в администрацию Пермского района. Согласно Акта приема-передачи муниципального жилого фонда в муниципальную собственность муниципального образования Лобановского сельского поселения от 29.12.2006года и приложения к данному акту, вышеуказанный жилой дом передан из муниципального жилого фонда и принят в муниципальную собственность муниципального образования Лобановского сельского поселения (л.д.24-26, 144-146). Таким образом, с 2006года жилой дом по <адрес> является собственностью Лобановского с/поселения. Между администрацией Лобановского с/поселения и жильцами квартир № <адрес>, в 2010 году заключены договоры социального найма жилых помещений. Наниматели указанных квартир имеют регистрацию в данных квартирах до декабря 2000года, что подтверждается справками администрации Лобановского с/поселения, отметками в паспортах, выписками их похозяйствнных книг (л.д.98-143). Анферова С.Ю., Анферов А.И. и Полуянова В.Н. в жилом помещении по адресу: <адрес> не зарегистрированы, что подтверждается записями в похозяйственной книге (л.д.22), справкой администрации (л.д.23). В судебном заседании Анферова С.Ю. не отрицала, что была зарегистрирована по месту жительства бывшего мужа в <адрес>. Это обстоятельство подтверждалось справкой администрации <данные изъяты> с/поселения, выданной 20.02.2012г. за № 276, согласно которой Анферова С.Ю.. в период с 19.04.1989г. по настоящее время зарегистрирована по данному адресу (л.д.82). Судом установлено, что до заключения брака с Анферовым А.И. истица имела фамилию У.. В судебное заседание истец представила другую справку администрации <данные изъяты> с/поселения, выданную 09.04.2012г., в которой указано, что Анферова С.Ю. была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с 19.04.1989г. по 02.12.2009г. (л.д.224). Истец пояснила, что 09.04.2012года она приехала в администрацию <данные изъяты> с/поселения и ей в паспорте поставили отметку, что она выписана из данного жилого помещения еще в 2009году, при этом заявление о снятии ее с регистрационного учета по этому адресу, она не писала, о каком-либо судебном решении по данному поводу ничего не знает, на каком основании ее сняли с регистрационного учета, пояснить не может. Согласно сообщению администрации <данные изъяты> с/поселения от 12.04.2012г. квартира по адресу: <адрес> была передана в собственность Р. по договору безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от 02.07.2001г. В указанной квартире по настоящее время зарегистрирован Р.. (л.д. 212-218). В судебном заседании истец Анферова С.Ю. пояснила, что согласие на приватизацию квартиры по адресу <адрес>, не давала. Анферов А.И. имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации (л.д.83), и не отрицалось в судебном заседании самим истцом, который пояснил, что по месту прежней работы в ОПХ «Лобановское» ему было предоставлено фактически по договору найма жилое помещение по <адрес>. Он не признан утратившим право пользования этим жилым помещением, однако в квартире не живет, так как в ней живут его дети и бывшая сожительница с другим мужчиной. Полуянова В.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>, включена в договор социального найма жилого помещения от 07.06.2010г. № 128, заключенного с нанимателем П. (л.д.107, 109-110, 111-113). В судебном заседании истец Анферова С.Ю. пояснила, что в указанной квартире проживал отец Полуяновой В.Н.- П1, который умер 24.08.2008г. (л.д. 79,80). При жизни П1 они определили место жительства дочери по месту жительства ее отца П1. В соответствии с ч.2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч.1 ст. 40 Конституции РФ). С силу п.1.ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК РФ). По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. Полуянова В.Н. при жизни отца приобрела право пользования жилым помещением в <адрес>, и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не признана утратившей этого права. Права на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: <адрес>, не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.12, 219, 220). В судебном заседании установлено, что Анферова С.Ю. вселилась в спорное жилое помещение в 2000 году, в мае 2009 года в квартиру вселился в <данные изъяты> Анферов А.И. Брак между ними был заключен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.16). После рождения дочери Полуяновой В.Н. ДД.ММ.ГГГГ, она была вселена в спорное помещение своей матерью. Каких-либо документов, подтверждающих правомерность занятия с 2000 года спорного жилого помещения по <адрес>, Анферовой С.Ю., Анферовым А.И., Полуяновой В.Н., не представлено. Из ответа Архивного отдела аппарата администрации Пермского муниципального района следует, что документа о предоставлении Анферовой С.Ю. для проживания квартиры в <адрес> не обнаружено (л.д.27). Согласно ст. 51ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения… Анферова С.Ю. в списке очередности граждан нуждающихся в улучшении жилищных отношений в администрации Лобановского с/поселения не состоит, что подтверждается справкой (л.д.31) и не отрицалось в судебном заседании самой истицей. Также в таком списке не состоит Анферов А.И. Администрация Лобановского с/поселения спорное жилое помещение истцам не предоставляла. В судебном заседании Анферова С.Ю. пояснила, что она вселилась в указанную квартиру по устному согласию директора ОПХ «Лобановское», заявление в письменном виде о регистрации ее по месту жительства до 19.07.2011года, в администрацию Лобановского с/поселения, не подавала. Свидетель К1 в судебном заседании 22.03.2012г. пояснила, что в 2000 году Анферова С.Ю. пришла работать в ОПХ «Лобановское», они работали в одной организации. Все жилье находилось на балансе ОПХ «Лобановское». В <адрес> было подразделение ОПХ «Лобановское», был начальник ЖКХ. Жилье распределяли следующим образом: собиралось общее собрание, на котором решалось, кому дать жилье. Это решение выносилось на собрание профсоюзного комитета и утверждалось, кому предоставить жилье. В 2000 году было принято решение профсоюзного комитета вселить Анферову в квартиру в <адрес>, адрес она не помнит, но Анферова продолжает проживать в этой квартире, она присутствовала на профсоюзном комитете, когда распределяли квартиру Анферовой. О том, что в 1996 году ОПХ «Лобановское» передало свой жилой фонд Пермскому муниципальному району, она не знала. Сама она получила от ОПХ «Лобановское» квартиру в 2001 году на основании решения профсоюзного комитета, был выписан ордер. Это был новый дом. Из старой квартиры она выписалась и зарегистрировалась в новой квартире. Б.. работал в совхозе, занимал спорную квартиру, затем выехал из квартиры. На момент распределения спорной квартиры Анферовой, она была свободная, в квартире никто не проживал. Свидетель П.. в судебном заседании 22.03.2012г. пояснила, что ее брат раньше жил в <адрес>, затем в 2001году переехал жить в кв. № к Анферовой С.Ю., которая проживала в кв. № вместе со своими двумя несовершеннолетними детьми. Анферова вместе с двумя несовершеннолетними детьми вселились в кв. № № в 2000 году и продолжает проживать в этой квартире по настоящее время. Полуянова В.Н. зарегистрирована в кв. №, потому что ее отец П1. был зарегистрирован в этой квартире, но в этой квартире Полуянова В.Н. никогда не проживала. ОПХ «Лобановское» выделило Анферовой С.Ю. кв. №, так как Б., который ранее занимал эту квартиру, в ней уже не проживал. Директор совхоза устно говорил, в какую квартиру можно вселиться, документов никаких не выдавали. Об этом она узнала со слов жителей <адрес>. Ранее она вместе с родителями проживала в кв. № <адрес>, с 1984 по 1998 год была там зарегистрирована. Затем им дали кв. № в этом же доме, туда они переехали в 1998году, так как она была большей площадью, в этой квартире зарегистрировались. В 2010 году они заключили договор социального найма на кв. №. Свидетель З.. в судебном заседании 22.03.2012г. пояснила, что Анферовых знает давно, сама живет в <адрес> с 1983 года, была старостой в <адрес> и работала <данные изъяты> ОПХ «Лобановское». Анферова С.Ю. приехала в деревню в конце 2000 года, вселилась вместе с детьми в кв. № <адрес> которую ей предоставило ОПХ «Лобановское». Этот вопрос решали на собрании бригады, а профсоюзный комитет, который был в <адрес>, утверждал решение бригады. Где сейчас находится это решение, она не знает. До Анферовой в кв. № проживал Б., затем он уехал. С того времени комната пустовала и ее распределили Анферовой. Сама она была членом профсоюзного комитета и присутствовала на нем, когда Анферовой С.Ю. распределялась кв. №. Она считала, что в 2000 году жильем распоряжалось ОПХ «Лобановское», однако документы по этому поводу не проверялись. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд считает, что свидетельские показания не могут являться допустимыми доказательствами предоставления на законных основаниях Анферовой С.Ю. спорного жилого помещения. На заявление Анферовой С.Ю. от 19.07.2011г. о регистрации ее по месту жительства, администрацией Лобановского с/поселения дан ответ, что для регистрации ей необходимо предоставить в том числе документ, являющийся в соответствие с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение (л.д.11, 12). 24.08.2011г. Анферова С.Ю. представила в администрацию Лобановского с/поселения заявление о заключении с ней договора социального найма жилого помещения (л.д.14). В заключении договора социального найма ей было отказано, в связи с тем, что в квартире № <адрес>, она проживает незаконно (л.д.13). В судебном заседании Анферова С.Ю. и Анферов А.И. пояснили, что просят признать их приобретшими право пользования жилым помещением в <адрес> на основании договора социального найма. Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. В соответствии с частью 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. На основании части 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно части 1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что доказательств предоставления Анферовой С.Ю. спорного жилого помещения на законных основаниях, не представлено. На 2000 год жилой дом <адрес> был передан и принят в муниципальную собственность Пермского района, поэтому ОПХ «Лобановское» не имело права распоряжаться данным жилым помещением. Администрация Пермского муниципального района и Администрация Лобановского с/поселения не принимали решения о предоставлении спорного жилого помещения Анферовой С.Ю., следовательно, занятие жилого помещения Анферовой С.Ю. произведено незаконно, право пользования жилым помещением на законных основания, у нее не возникло. В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Анферов А.И. и Полуянова В.Н. были вселены в спорное жилое помещение Анферовой С.Ю., однако, поскольку сама Анферова С.Ю. не приобрела права пользования данным жилым помещением на законных основаниях, то и не имела права на вселение в это помещение других членов семьи. Кроме того, Анферов А.. и Полуянова В.Н. обеспечены другими вышеуказанными жилыми помещениями, и не признаны утратившими право пользованиями этими помещениями. На основании вышеизложенного, требование истцов о признании их приобретшими право пользования спорным жилым помещением, не подлежит удовлетворению. В соответствии с ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. Встречные исковые требования о выселении семьи Анферовых из занимаемого ими жилого помещения по <адрес>, Администрация Лобановского с/поселения не заявляла. Тем самым на момент рассмотрения настоящего иска, Администрация Лобановского с/поселения фактически согласилась с временным проживанием истцов в указанном помещении. Однако это обстоятельство не свидетельствует о приобретении истцами права пользования данным жилым помещением по договору социального найма. Руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Анферовой С.Ю., действующей за себя и в интересах н/летней Полуяновой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., Анферова А.И. к Администрации Лобановского с/поселения о признании приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения. Решение суда может быть обжаловано в течение месяца, со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края. Судья Пермского районного суда Пермского края Н.В. Гладких СПРАВКА Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2012года Судья Гладких Н.В.