Дело № 2-1052/2012

14 мая 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Сюремовой Н.Н., с участием пом. прокурора Сапожниковой Л.С., с участием представителя ответчика Канюковой Т.Н., представителя третьего лица администрации Пермского муниципального района – Титовой Я.С. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пермского района Пермского края к Муниципальному общеобразовательному учреждению Рождественская основная общеобразовательная школа о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до 01.09.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пермского района Пермского края обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению Рождественская основная общеобразовательная школа о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до 01.09.2012 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратурой Пермского района проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности. В ходе проверки установлено, что образовательную деятельность на территории района осуществляет 46 образовательных учреждений, из которых 17 осуществляют указанную деятельность без соответствующего разрешения – лицензии. В МОУ Рождественская основная общеобразовательная школа Пермского муниципального района в соответствии с п. 2.1. Устава учреждения осуществляется образовательная деятельность. Уставом учреждения предусмотрено, что право на образовательную деятельность возникает с момента выдачи лицензии. Однако, образовательная деятельность осуществляется без лицензии. Срок ее действия истек 24.03.2012 года. Ранее прокуратурой регулярно проводились проверки законодательства о лицензировании образовательной деятельности, однако достаточных мер по устранению нарушения не приняты, чем нарушены права несовершеннолетних на получение образования в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании помощник прокурора на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОУ Рождественская СОШ Канюкова Т.Н. с исковыми требованиями согласна. Пояснила, что лицензию невозможно получить до устранения нарушений по предписанию пожнадзора. Денежные средства школе выделены, работа по устранению нарушений ведется. Документы для получения лицензии в настоящее время готовятся.

Представитель третьего лица администрации Пермского муниципального района – Радостева М.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что исковые требования считает преждевременными, поскольку работы в школе ведутся, на их проведение и получение лицензии необходимо время.

Третье лицо Управления образования администрации Пермского муниципального района в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ (редакция от 19.10.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность.

В соответствии со ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 (в редакции от 01.04.2012) «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.

Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

Из Устава МОУ Рождественская основная общеобразовательная школа Пермского муниципального района следует, что школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, учредителем ее является МО «Пермский муниципальный район», деятельность учреждения финансируется в соответствии с действующим законодательством; права на образовательную деятельность возникают с момента выдачи лицензии; учреждение самостоятельно осуществляет образовательный процесс в соответствии с уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации (л.д. 7-21).

В соответствии со ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Судом установлено, что лицензия на право осуществления образовательной деятельности выданная 23.03.2007 года МОУ Рождественская средняя общеобразовательная школа закончила свое действие 24.03.2012 года (л.д. 22).

Из объяснительной начальника Управления образования администрации Пермского муниципального района следует, что в настоящее время лицензия на образовательную деятельность не получена, в виду того, что имеются нарушения требований по пожарной безопасности. Учитывая сложившуюся ситуацию, на устранение нарушений требуются значительные средства, которые частями выделяются из бюджета района (л.д. 23).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций отнесенных к его компетенции, реализацию не в полном объеме образовательных программ, нарушение прав и свобод обучающихся. На муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лежит обязанность получения лицензии на образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что исковые требования прокурора законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд находит, что срок для исполнения ответчиком обязанности, указанной в иске, является разумным и достаточным для надлежащего исполнения ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Прокурора Пермского района Пермского края удовлетворить.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение Рождественская основная общеобразовательная школа Пермского района Пермского края обязанность получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до 01.09.2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение составлено 16.05.2012 года.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья О.В. Безматерных