Дело № 2-1058/2012 01 июня 2012 года г. Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Коцур Т.Н., при секретаре Карташовой О.А., с участием помощника прокурора Сапожниковой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пермского района Пермского края к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Усть – Качкинский детский сад «Огонек» общеразвивающего вида о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Пермского района Пермского края обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Усть – Качкинский детский сад «Огонек» общеразвивающего вида о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Пермского района проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности. В ходе проверки установлено, что образовательную деятельность на территории района осуществляет 46 образовательных учреждений, из которых 17 осуществляют указанную деятельность без соответствующего разрешения – лицензии. В МДОУ Усть – Качкинский детский сад «Огонек» общеразвивающего вида в соответствии с п. 1.11 Устава учреждения осуществляется образовательная деятельность. Уставом учреждения предусмотрено, что право на образовательную деятельность возникает с момента выдачи лицензии. Однако, образовательная деятельность осуществляется без лицензии. Лицензию детский сад не получал. Ранее прокуратурой регулярно проводились проверки законодательства о лицензировании образовательной деятельности, однако достаточных мер по устранению нарушения не приняты, чем нарушены права несовершеннолетних на получение образования в соответствии с законодательством РФ. В судебном заседании помощник прокурора исковые требования уточнил, просит возложить на МДОУ Усть – Качкинский детский сад «Огонек» общеразвивающего вида обязанность получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Направленные по указанному адресу места нахождения ответчика почтовые отправления возвращены за истечением срока хранения, в материалах дела имеется акт об извещении ответчика, с указанием времени и места рассмотрения дела. Неявка ответчика, в данном случае не получение почтовых отправлений ответчиком по последнему известному адресу места нахождения, свидетельствует о его волеизъявлении, об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что все возможные способы извещения ответчика судом исчерпаны, суд приходит к выводу, что ответчик МДОУ Усть – Качкинский детский сад «Огонек» общеразвивающего вида о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, возражений не представил. С учетом мнения истца, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Представитель третьего лица администрации Пермского муниципального района в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, просил в иске отказать в полном объеме. Третье лицо Управление образования администрации Пермского муниципального района в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан. В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ (редакция от 19.10.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность. В соответствии со ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 (в редакции от 01.04.2012) «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации. Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности». Из Устава МДОУ Усть – Качкинский детский сад «Огонек» общеразвивающего вида следует, что учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, учредителем ее является МО «Пермский муниципальный район», деятельность учреждения финансируется в соответствии с действующим законодательством; права на образовательную деятельность возникают с момента выдачи лицензии; учреждение самостоятельно осуществляет образовательный процесс в соответствии с уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации (л.д. 6-17). В соответствии со ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Однако до настоящего времени лицензия на право осуществления образовательной деятельности образовательным учреждением не получена. Осуществление МДОУ деятельности без лицензии нарушает права воспитанников учреждения на гарантированное государством получения образования. Из объяснительной начальника Управления образования администрации Пермского муниципального района следует, что в настоящее время лицензия на образовательную деятельность не получена, в виду того, что имеются нарушения требований по пожарной безопасности. Учитывая сложившуюся ситуацию, на устранение нарушений требуются значительные средства, которые частями выделяются из бюджета района (л.д. 18). На основании изложенного, суд приходит к выводу, что образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций отнесенных к его компетенции, реализацию не в полном объеме образовательных программ, нарушение прав и свобод обучающихся. На муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лежит обязанность получения лицензии на образовательную деятельность. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Таким образом, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что исковые требования прокурора законны и обоснованны, подлежат удовлетворению. В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда. Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Суд находит, что срок для исполнения ответчиком обязанности, указанной в иске, является разумным и достаточным для надлежащего исполнения ответчиком. Руководствуясь статьями 39, 173, 194, 195, 196, 198, 235 ГПК РФ, суд Исковые требования Прокурора Пермского района Пермского края удовлетворить. Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение Усть – Качкинский детский сад «Огонек» обязанность получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, в течение семи дней со дня получения копии заочного решения, вправе подать в Пермский районный суд заявление об отмене данного заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения. Судья (подпись) Копия верна Судья Т.Н. Коцур