Дело № 2-928/2012

именем Российской Федерации

05 июня 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием представителя истца – адвоката Насибуллиной Л.Ф. по ордеру,

представителя ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района – Осипова С.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелехина ФИО7 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании отказа в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, признании преимущественного права аренды земельного участка, обязании подготовить распоряжение и договор аренды о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Мелехин В.А. обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании отказа в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, признании преимущественного права аренды земельного участка, обязании подготовить распоряжение и договор аренды о предоставлении земельного участка.

В обоснование заявленного требования указал, что ему постановлением № администрации Платошинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен на праве аренды земельный участок площадью 2100 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес> С ним был заключен договор аренды данного земельного участка. В настоящее время договор аренды утерян истцом, получить дубликат не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в отдел по землеустройству <адрес> о заключении договора аренды на новый срок ранее используемого земельного участка с кадастровым номером №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района отказал в заключение договора аренды земельного участка. В обосновании, которого указано, что необходимо проведение межевых работ по уточнению границ земельного участка. Также в отказе было указано, что предоставление земельного участка возможно только на основании ст. 30 ЗК РФ. Истец считает отказ незаконным. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. После истечения срока договора аренды истец продолжает непрерывно пользоваться земельным участком, использует его по назначению. Арендодатель после истечения срока действия договора не изъявил желания расторгнуть и не направлял никаких возражений против использования истцом земельным участком. Истцом осуществлялось своевременное внесение арендных платежей. Просит признать отказ Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в предоставлении земельного участка площадью 2100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в аренду незаконным. Признать преимущественное право аренды данного земельного участка за истцом. Обязать Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района подготовить распоряжение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка.

Истец – Мелехин В.А. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, на иске настаивает.

Представитель истца – Насибуллина Л.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района – Осипов С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считает отказ в предоставлении земельного участка в аренду законным и обоснованным.

Третье лицо – администрация Платошинского сельского поселения о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражает о признании преимущественного права аренды земельного участка за Мелехиным В.А.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1.1, 1.6 и 3.2.7 Положения о Комитете имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, утвержденного решением Земского Собрания Пермского муниципального района № 561 от 23 августа 2007 года, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района является функциональным органом администрации Пермского муниципального района, осуществляющим управление и распоряжение объектами недвижимости и имуществом, находящимися в муниципальной собственности, в пределах своей компетенции, является юридическим лицом, имеет право выступать в качестве истца и ответчика в суде в соответствии с действующим законодательством, защищать интересы граждан и муниципального района.

В силу пунктов 2.2.6 и 3.2.18 указанного Положения Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района выступает арендодателем муниципального имущества и заключает договоры аренды, имеет право выступать Арендодателем земельных участков и заключать договоры аренды земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Мелехин В.А. обратился с заявлением в отдел по землеустройству Пермского района о предоставлении в аренду сроком на 5 лет, ранее используемого земельного участка площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 7).

Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Платошинской сельской администрацией в лице главы ФИО5 и Мелехиным В.А., последнему за плату во временное владение и пользование предоставлен земельный участок площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, позиция 743. Договор заключен на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31).

Кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельному участку площадью 2100 кв.м., предназначенному для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> присвоен кадастровый номер № (л.д. 5). Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района отказал в предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, так как отсутствует договор аренды земельного участка, право аренды на земельный участок в Управлении Росреестра по Пермскому краю не зарегистрировано. Также указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный земельный участок стоит на кадастровом учете со статусом – ранее учтенный. Заявителю необходимо предоставить в кадастровую палату межевой план, подготовленный в связи с уточнением границ земельного участка для постановки его на кадастровый учет. Предоставление земельного участка в аренду для целей, связанных со строительством будет осуществляться в порядке ст. 30 ЗК РФ (л.д. 4).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2, 3 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пунктов 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Судом установлено, что после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока аренды, Мелехин В.А. землю арендодателю не сдал, но и за оформлением прав на него к арендодателю или иному уполномоченному органу не обратился, а продолжал и продолжает пользоваться спорным земельным участком без каких-либо претензий и требований со стороны арендодателя.

Поскольку, Мелехин В.А. после истечения срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ продолжал пользоваться земельным участком без каких-либо возражений со стороны арендодателя, суд приходит к выводу, что данный арендный договор возобновлен на тех же условиях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основание отказа Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района предоставить земельный участок в аренду Мелехину В.А. не соответствует фактическим обстоятельствам и противоречат положениям Земельного кодекса РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», исковые требования Мелехина В.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № в аренду Мелехину ФИО8 незаконным.

Признать за Мелехиным ФИО9 преимущественное право аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № путем подготовки распоряжения о предоставлении в аренду данного земельного участка и подготовке проекта договора аренды указанного земельного участка.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья А.В.Балакина