Дело № 2-1073/2012

именем Российской Федерации

13 июня 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием представителя истца – Мурлиной Е.С. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой ФИО6 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, обязании продлить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева В.В. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, обязании продлить договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленного требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Култаевского сельского поселения № между Зайцевой В.В. и администрацией Култаевского сельского поселения был заключен договор аренды земельного участка площадью 1273 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, но получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, что предоставление земельного участка возможно только в порядке ст. 30 ЗК РФ. После истечения срока действия договора аренды, арендатор продолжал и продолжает пользоваться земельным участком, использует его по назначению. Арендодатель после истечения срока действия договора аренды не направил арендатору никаких возражений против пользования земельным участком. Арендные платежи внесены полностью по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Просит признать отказ Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка площадью 1273 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязать Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района предоставить в аренду земельный участок площадью 1273 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены исковые требования, указано, что земельный участок площадью 1273 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровым номером № был снят с кадастрового учета в связи с истечением двухлетнего срока со дня постановки его на кадастровый учет, так как земельный участок носил временный характер. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет вновь, границы и площадь земельного участка сохранились прежние, ему присвоен новый кадастровый номер №. Просит признать отказ Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка площадью 1273 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязать Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района продлить договор аренды вышеуказанного земельного участка.

Истец – Зайцева В.В. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, на иске настаивает.

Представитель истца – Мурлина Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик – комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителя в суд не направили. В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Осипов С.А. по доверенности с исковыми требованиями не согласился, считает отказ законным и обоснованным.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1.1, 1.6 и 3.2.7 Положения о Комитете имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, утвержденного решением Земского Собрания Пермского муниципального района № 561 от 23 августа 2007 года, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района является функциональным органом администрации Пермского муниципального района, осуществляющим управление и распоряжение объектами недвижимости и имуществом, находящимися в муниципальной собственности, в пределах своей компетенции, является юридическим лицом, имеет право выступать в качестве истца и ответчика в суде в соответствии с действующим законодательством, защищать интересы граждан и муниципального района.

В силу пунктов 2.2.6 и 3.2.18 указанного Положения Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района выступает арендодателем муниципального имущества и заключает договоры аренды, имеет право выступать Арендодателем земельных участков и заключать договоры аренды земельных участков.

Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Култаевского сельского поселения и Зайцевой В.В., последней предоставлен в аренду земельный участок площадью 1273 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-10). Земельный участок был передан истцу на основании акта приема-передачи.

На основании кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью 1273 кв.м., предоставленному для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> присвоен кадастровый № (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ Зайцева В.В. обратилась в Комитет имущественных отношений с заявлением о продлении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района отказал в предоставлении земельного участка площадью 1273 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указано, что документов подтверждающих право собственности на какие-либо объекты недвижимого имущества, расположенные на вышеуказанном земельном участке не было представлено. В связи с чем, предоставление земельного участка в аренду для целей, связанных со строительством будет осуществляться в порядке ст. 30 ЗК РФ: при условии заблаговременной публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии земельного участка (л.д. 4).

Кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельному участку площадью 1273 кв.м., предоставленному для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> присвоен кадастровый номер № (л.д. 28).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2, 3 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пунктов 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Судом установлено, что после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока аренды, Зайцева В.В. землю арендодателю не сдала, обратилась к арендодателю с заявлением о продлении срока договора аренды, и продолжала пользоваться спорным земельным участком без каких-либо претензий и требований со стороны арендодателя. Кроме того, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет со статусом временный, по истечению двух летнего периода, запись в государственном кадастре недвижимости была аннулирована. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был вновь поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен новый кадастровый номер №.

Поскольку, Зайцева В.В. после истечения срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ продолжала пользоваться земельным участком без каких-либо возражений со стороны арендодателя, суд приходит к выводу, что данный арендный договор возобновлен на тех же условиях. Более того, на участке находится незавершенный строительством жилой дом, что указано в кадастровом паспорте земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основание отказа Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района предоставить земельный участок в аренду Зайцевой В.В. не соответствует фактическим обстоятельствам и противоречат положениям Земельного кодекса РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», исковые требования Зайцевой В.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка площадью 1273 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> кадастровым номером № в аренду Зайцевой ФИО7 незаконным.

Признать за Зайцевой ФИО8 преимущественное право аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья А.В.Балакина