Дело № 2-342 (2012)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Сюремовой Н.Н., представителя третьего лица Радостевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолиной Т.Л. к Комитету имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность,

установил:

Смолина Т.Л. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района о предоставлении земельного участка площадью 2134 кв.м. для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в собственность за плату в порядке, установленном ст. 36 Земельного кодекса РФ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ею по договору уступки права аренды были приобретены права и обязанности по договору аренды спорного земельного участка. На земельном участке ею был возведен фундамент, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 16 кв.м., право собственности, на который, было зарегистрировано в Управление Росреестра по Пермскому краю. Намереваясь реализовать свое исключительное право на приватизацию земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ, её представитель подал соответствующее заявление в Комитет. Из комитета ею было получено письмо, в котором ответчик указывает на то, что предоставление земельного участка в настоящий момент невозможно по следующим причинам: 1) не представлен кадастровый паспорт земельного участка, 2) в вписке из ЕГРП № 22/029/2011-684 и кадастрового плана данного земельного участка выявлено несоответствие в части показа вида разрешенного использования, 3) в администрации Усть-Качкинского с/п сделан запрос по факту наличия фундамента на испрашиваемом земельном участке. Считает отказ Комитета не законным и нарушающим её права. К поданному её представителем заявлению был приложен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за два дня до подачи заявления в комитет, что подтверждается как заявлением, так и самим кадастровым паспортом. В представленной выписке из ЕГРП указан вид разрешенного использования как садоводство или огородничество, в кадастровом паспорте вид разрешенного использования определен как садоводство. В месячный срок с момента обращения в комитет она ответа не получила, считает, что комитетом были нарушены требования закона, поскольку в месячный срок комитетом не было принято решение по её заявлению. Испрашиваемый её земельный участок не изъят из оборота, запрета на приватизацию отсутствуют, резервирование не проводилось.

Истец Смолина Т.Л. в суд не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского районного суда в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Радостева М.В. в суде просила в иске Смолиной Т.Л. отказать, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих возведение на земельном участке строения или сооружения, поэтому правовых основания для предоставления в собственность истице земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ не имеется.

Выслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Усть-Качкинского с/п и ФИО6 заключили договор аренды земельного участка, общей площадью 2134 кзаключили договор аренды земельного участка, общей площадью 2 135 в.м., <адрес>, сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В регистрационной палате данный договор был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на договоре (л.д. 13-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и Смолина М.Д. заключили договор уступки прав аренды земельного участка, согласно которого ФИО6 уступает Смолиной Т.Л. права аренды на земельный участок площадью 2134 кзаключили договор аренды земельного участка, общей площадью 2 135 в.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Договор уступки права аренды зарегистрирован в Управление Росреестра по пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на договоре (л.д.17-18).

Из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 59:32:3070002:364 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 2134 кв.м., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10—12).

Выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что за Смолиной Т.Л. зарегистрировано право аренды спорного земельного участка (л.д. 8).

Свидетельство о государственной регистрации права, выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности Смолиной Т.Л. на фундамент, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 16 кв.м., адрес объекта: <адрес> Документы - основания регистрации: договор уступки права аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. 7,9).

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца, действующий на основании доверенности Бейлин М.М. обратился в Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района с заявлением о предоставление в собственность в порядке установленном ст. 36 ЗК РФ, под фундамент земельный участок площадью 2134 кв.м. с разрешенным использованием под садоводство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: участок <адрес> кадастровый номер № с приложением кадастрового паспорта на земельный участок, выписок из ЕГРП на земельный участок и фундамент, свидетельства о праве собственности на фундамент, договора аренды и уступки права аренды, доверенности (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района направил в адрес представителя истца Бейлина М.М. ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому было предложено представить кадастровый паспорт на земельный участок, устранить несоответствие в части показа вида разрешенного использования, кроме того, в Администрацию Усть-Качкинского с/п сделан запрос по факту наличия фундамента на испрашиваемом земельном участке и после проведения проверки будет принято решение о предоставлении данного участка в собственность (л.д. 6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 5 вышеуказанной статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ следует, что в месячный сро со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района направил в адрес представителя истца Бейлина М.М. дополнения к ответу на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, визуально каких-либо объектов на спорном земельном участке не обнаружено, предложено совершить выезд на проверку данных объектов (л.д. 31).

В справке Администрации Усть-Качкинского с/п от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Смолиной Т.Л., указано, что в ходе проверки земельных участков с кадастровыми номерами № было установлено, что на участках находятся бетонные блоки, не связанные с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба возможно (л.д. 40).

Из информации представленной администрацией Усть-Качкинского с/п ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на земельном участке площадью 2134 кзаключили договор аренды земельного участка, общей площадью 2 135 в.м., расположенном по адресу: <адрес> кадастровый номер № установлена конструкция в виде ленточного фундамента.

Согласно техническому паспорту на незавершенный строительством садовый дом (фундамент) от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Пермскому краю Пермское отделение, фундамент представляет собой бетонный ленточный, площадью 16 кв.м., 4х4 метра, действительная инвентаризационная стоимость в ценах 2012г. 6571, 29 рублей (л.д. 47-52).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предусмотренных действующим законодательством оснований для вынесения решения о предоставлении истцу земельного участка в собственность не имеется.

Учитывая, что фактически объекта, отвечающего признакам здания, строения либо сооружения, в соответствии с положениями земельного и градостроительного законодательства, и находящегося на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, не имеется.

Согласно техническому паспорту, характеристика конструктивных элементов объектов незавершенного строительства, принадлежащего истцу, представляет собой фундамент – бетонный ленточный. Иных документов об имеющемся объекте, материалы дела не содержат.

При этом положения п. 1 ст. 36 ЗК РФ предусматривают исключительное право собственников зданий, строения, сооружений на приватизацию соответствующих земельных участков.

Поскольку объект незавершенного строительства представляет собой бетонный ленточный фундамент, т.е. в смысле приведенном в п. 1 ст. 36 ЗК РФ не является зданием, строением, либо сооружением, правовых оснований для признания за истцом земельного участка на праве собственности в соответствии с вышеназванными нормами закона не имеется.

В удовлетворении иска Смолиной Т.Л. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Смолиной Т.Л. в иске к Комитету имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района о предоставлении земельного участка площадью 2134 кв.м. для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> расположенного за пределами участка, кадастровый номер № в собственность за плату – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья О.В. Безматерных

Справка

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Безматерных