Дело № 2-1598/2012

31 июля 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Янковской О.В.,

с участием помощника прокурора Кораблевой Е.Е.,

ответчика Ширинкиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Пермского района Пермского края, действующей в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Ширинкиной ФИО5 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры,

установил:

Прокурор Пермского района обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ширинкиной А.Е. о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию аптеки, расположенной по <адрес>, оборудовать вход в здание аптеки пандусом. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в нарушение положений закона вход в здание аптеки, расположенной по адресу: <адрес> (общественное здание) не оборудован пандусом. Неисполнение ответчиками требований законодательства о социальной защите инвалидов ограничивает беспрепятственный доступ инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам социальной инфраструктуры, нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) обратился с настоящим иском.

В предварительном судебном заседании 31.07.2012 года помощник прокурора Пермского района Кораблева Е.Е. уточнила исковые требования, просит обязать индивидуального предпринимателя Ширинкину А.Е. обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, оборудовать вход в здание аптеки пандусом в срок до 01.08.2013 года.

В судебном заседании помощник прокурора Кораблева Е.Е. настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Ширинкина А.Е. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи,…инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (ред. от 06.11.2011 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Установив в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия, права и обязанности субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры

В статье 1 Закона Пермской области от 27.12.2004 года № 1957-424 (ред. от 05.12.2008 года) «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермского края» (далее – Закон Пермской области) даны следующие понятия:

инвалиды - лица, имеющие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость их социальной поддержки;

другие маломобильные группы населения - лица пожилого возраста; иные лица с ограниченными возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства или приспособления; беременные женщины, а также граждане с малолетними детьми, использующие детские коляски;

социальная, транспортная и инженерная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий функционирование и устойчивое развитие поселений и территорий;

пандус - сооружение, имеющее продольный уклон, повышающий уровень доступности и удобства при вертикальном перемещении.

В соответствии со ст. 3 Закона Пермской области к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - специальные приспособления и оборудование для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур), относятся в том числе: административные здания и сооружения; общественные и производственные здания, финансово-банковские учреждения и организации.

В связи с указанными положениями закона для проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений, доступным всем маломобильным группам населения, разработаны СНиПРФ 35-01-2001, согласно п. 3.13, 3.14, которых в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ 51261. в силу п. 3.32 СНиП ограждения с поручнями необходимо устанавливать вдоль обеих сторон лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высотой белее 45 см. поручни у лестниц следует располагать на высоте 0,9 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте.

Судом установлено, что в аптеке, расположенной в здании по <адрес>, принадлежащем Ширинкиной А.Е. на праве собственности, не обеспечено выполнение данных норм.

Выслушав представителя истца, ответчика, суд считает, что в данном случае, признание иска ответчика не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ принимается судом.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Иск Прокуратуры Пермского района Пермского края, действующей в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Ширинкину ФИО14 обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к помещению аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, путем оборудования входа в здание пандусом в срок до 01 августа 2013 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья М.В. Степанова