Дело № 2-1690/2012 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 августа 2012 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Юсуповой Ф.М.

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием и.о. прокурора Пермского района Жигалова Е.О.,

представителя третьих лиц по доверенности Шипиловских Д.Б., Киселева В.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление Прокурора Пермского района в защиту избирательных прав неопределенного круга лиц о признании неправомочным состав Совета депутатов Култаевского сельского поселения Пермского района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пермского района Пермского края обратился в Пермский районный суд Пермского края с заявлением о признании неправомочным состава Совета депутатов Култаевского сельского поселения Пермского района, указав, что прокуратурой Пермского района по обращению главы Култаевского сельского поселения проведена проверка соблюдения избирательных прав граждан и права на участие в местном референдуме жителей Култаевского сельского поселения, в результате которой установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района от 15.10.2008 года №01/81 «Об общих результатах выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Пермского муниципального района» выборы депутатов Совета депутатов Култаевского сельского поселения признаны состоявшимися и действительными. Согласно указанного решения по итогам голосования шестимандатного избирательного округа № избрано 6 депутатов:Быкова Т.А., Пикулева Н.В., Пономарев А.Л.,Пьянкова Т.А., Тотьмянина М.В.,

Чикишева Н.С.. По итогам голосования ;4хмандатного избирательного округа № избрано 4 депутата: Мельников <данные изъяты>, Пономарев С.В.Раю И.И., Щекалев А.В.. Численность представительного органа Култаевского сельского поселения Пермского района (Совет депутатов) составляет 10 депутатов, что соответствует положениям ст.21 Устава Култаевского сельского поселения Пермского района, так же установлено, что 03.07.2012г. 2 депутата Совета депутатов Култаевского сельского поселения по округу № Пикулева Н.В. и Пономарев С.В., и ДД.ММ.ГГГГ 2 депутата Совета депутатов Култаевского сельского поселения по округу № Быкова Т.А., Татьмянина М.В. подали заявления о досрочном сложении депутатских полномочий.В соответствии с ч.1, 1.1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ) представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представи-тельного органа муниципального образования. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Исходя из п. 6 ст. 21 Устава Култаевского сельского поселения заседание совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов. Согласно 2 ч. 10 ст.40 указанного Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию. Аналогичные положения содержит п. 2 ст. 39 Устава Култаевского сельского поселения. Учитывая, что 4 из 10 депутатов Совета депутатов Култаевского сельского поселения по собственному желанию подали заявление об отставке, то Совет депутатов Култаевского сельского поселения является неправомочным органом местного самоуправления, поскольку его численность составляет менее двух третей от установленной п. 3 ст. 21 Устава Култаевского сельского поселения Пермского района.

В соответствии со ст. 12 и ст. 130 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, осуществляемое гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, прокурор полагает, что действующий неправомочный представительный орган местного самоуправления нарушает Конституционные и установленные законом права неопределенного круга лиц – жителей Култаевского сельского поселения на осуществление местного самоуправления и ограничивает их право непосредственно и (или) через представительный орган местного самоуправления самостоятельно решать вопросы местного значения, в связи с чем необходимо признать состав представительного органа местного самоуправления – Совета депутатов Култаевского сельского поселения установленный решением ТИК от 15.10.2008 года №01/81 неправомочным.

В предварительном судебном заседании судом поставлен на обсуждение вопрос о передаче дела по подсудности в Пермский краевой суд.

Лица, участвующие в деле не возражают о передаче дела по подсудности, просят учесть, что дело ошибочно направлено в районный суд.

Заслушав мнение, суд считает необходимым направить дело по подсудности, поскольку принято с нарушением подсудности.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 26 ГПК РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела, отнесенные федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города

В соответствии с пунктами 16, 17 и 18 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

На основании п.3 ч.1 ст.33 ГПК РФ - суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь п.3 ч.2 ст.33,ст.225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать гражданское дело по иску Прокурора Пермского района в защиту избирательных прав неопределенного круга лиц о признании неправомочным состава Совета депутатов МО « Култаевское сельское поселение» Пермского района по подсудности в Пермский краевой суд.

На определение в 15 дней может быть подана частная жалоба или представление в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья :подпись.

Копия верна. Судья : Ф.М. Юсупова