Дело № 2-1667/2012

28 августа 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Янковской О.В.,

с участием ответчика Плисецкого П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района к Плисецкому ФИО8 расторжении договора купли-продажи, возложении обязанности вернуть земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района обратился в суд с иском к Плисецкому П.Г. о расторжении договора купли-продажи, возложении обязанности вернуть земельный участок.

В обоснование заявленного требования указано, что по договору купли-продажи № 208 от 14.03.2011 года, истец продал Плисецкому П.Г. земельный участок, общей площадью 20479 кв.м., находящийся примерно в 0,001 км по направлению на запад от ориентира хутор Русское поле, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес> поле, кадастровый номер №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под объекты транспорта автомобильного, за 200490 рублей. При заключении указанного договора истец не знал, что на земельном участке расположены объекты энергетического хозяйства, необходимые для электроснабжения коттеджного поселка «Русское поле», а именно: комплектная трансформаторная подстанция (КТП) № напряжение 10/04 кВт РП-3004, бетонная опора линии ЛЭП напряжением 0,4 кВ; воздушная кабельная линия над земельным участком от столбов №, № напряжением 10 кВ фидера «Санаторий» к КТП в количестве 3 проводов от каждого столба; четыре подземных кабеля в траншее АВБбШв 4*120 мм от КТП до бетонной опоры линии ЛЭП напряжением 0,4 кВ; воздушная кабельная линия над земельным участком от бетонной опоры линии ЛЭП напряжением 0,4 кВ. На момент продажи земельного участка в кадастровой выписке на него указанные объекты обозначены не были. Таким образом, в результате продажи земельного участка нарушаются общественные интересы, которые выражаются в осуществлении гражданами законного права на использование электрической энергии. Согласно целевому использованию земельного участка, он должен быть использован под строительство автомобильной дороги общего пользования. Продажа земельного участка частному лицу нарушает права и законные интересы муниципального образования на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Указанный земельный участок является землями общего пользования и на нем планируется строительство автомобильной дороги. Просит расторгнуть договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Плисецкого П.Г. обязанность в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу передать Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под объекты транспорта автомобильного, общей площадью 20479 кв.м., находящийся примерно в 0,001 км по направлению на запад от ориентира хутор Русское поле, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес> Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района обязуется в 10-тидневный срок с момента передачи земельного участка уплатить Плисецкому П.Г. <данные изъяты> рублей.

Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от его представителя Пеленевой Л.В. поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Плисецкий П.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам указанным в возражении на иск (л.д.95), пояснил, что приведенные в иске объекты, расположенные на спорном участке являются самовольными постройками и их нахождение на участке не влечет оснований для расторжения договора. По решению суда указные постройки обязан снести их владелец Русс Н.А. Согласно Схеме территориального планирования Пермского муниципального района, раздел 3.7, строительство автодороги на хутор Русское поле не предусмотрено, предусмотрен только ремонт дороги Городская свалка-Жебреи-Русское поле, спорный участок в состав данной дороги не входит, так как был выделен ранее, 29.03.2006 года из ее состава. На момент продажи участка автодорога на нем отсутствовала, участок действующей автодорогой не являлся, строительство автодороги на нем не предусматривалось.

Выслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) юридические лица свободны в заключение договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На обращение Плисецкого П.Г. о включении автомобильной дороги Городская свалка-Жебреи-Русское поле км <данные изъяты> протяженностью 1,27 км в Реестр государственного имущества Пермского края и планах на восстановление данной дороги, Дорожным агентством Пермского края 20.08.2010 года и Государственным автономным учреждением «Управление автомобильных дорог Пермского края» 19.08.2010 года даны ответы, что конструктивные элементы автодороги, а также вспомогательные сооружения, являющиеся неотъемлемой частью автодороги, на данном участке отсутствуют. Государственным автономным учреждением «Управление автомобильных дорог Пермского края» направлено в Агентство по управлению имуществом Пермского края предложение о передаче земельного участка, предоставленного под автомобильную дорогу Городская свалка-Жебреи-Русское поле км <данные изъяты>, в собственность Пермского муниципального района Пермского края (л.д. 88-89, 90).

Земельный участок, площадью 20 479 кв.м., предоставленный под объекты транспорта автомобильного, расположенный примерно в 0,001 км по направлению на запад от ориентира хутор Русское поле, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, имеет кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом от 05.03.2011 года (л.д. 12-29). Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.03.2011 года следует, что собственником земельного участка является муниципальное образование «Пермский муниципальный район, участок имеет ограничения (обременения) права: сервитут в пользу Плисецкого П.Г. от 19.11.2011 года и сервитут в пользу ФИО5 от 05.03.2011 года (л.д. 43, 47-48).

В соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (далее – Комитет) является самостоятельным структурным подразделением администрации Пермского муниципального района, осуществляющим управление и распоряжение объектами недвижимости и имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в пределах своей компетенции. Комитет имеет право выступать продавцом земельных участков и заключать договоры купли-продажи земельных участков (л.д. 33-41).

Согласно протоколу заседания комиссии по земельным отношениям по вопросу предоставления в собственность земельного участка общей площадью 20479 кв.м., расположенного по адресу: участок находится примерно в 0,001 км по направлению на запад от ориентира хутор Русское поле, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, под объекты транспорта, указанный земельный участок предоставлен в собственность Плисецкому П.Г. по рыночной стоимости – <данные изъяты> рублей (л.д. 60).

По договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Плисецким П.Г., последний купил земельный участок с кадастровым номером 59:32:3660004:496, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под объекты транспорта автомобильного, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся примерно в 0,001 км по направлению на запад от ориентира хутор Русское поле, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>. Стоимость земельного участка составила <данные изъяты> рублей (л.д. 6-8).

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 04.07.2011 года, следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, примерно в 0,001 км по направлению на запад от ориентира <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 21,38 кв.м., используемого ФИО4, проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположена трансформаторная подстанция ТП-0246, состоящая их двух КТП, занимающая площадь 16 кв.м., бетонная опора с укосиной ВЛ 0,4 кВ, занимающая площадь 0,77 кв.м., траншея АВБбШв с четырьмя кабелями 4*120 мм, идущая от бетонной опоры 0,4 кВ до КТП, занимающая площадь 2,5 кв.м. От опоры 0,4 кВ проходит воздушная кабельная линия электропередач в сторону участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Также от КТП к столбам № и 118 (номера столбов по учету ОАО МРСК Урала), идет воздушная линия электропередач в количестве 3 проводов от каждой опоры. Также на участке расположены ограждение в виде забора и металлических ворот, занимающие площадь 1.15 кв.м., шлагбаум на площади 1,35 кв.м. (л.д. 59).

20.06.2012 года Комитетом имущественных отношений в адрес Плисецкого П.Г. направлено предложение о расторжении договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при заключении указанного договора Комитет не знал, что на земельном участке расположены объекты энергетического хозяйства, необходимые для электроснабжения коттеджного поселка «<адрес>», а именно: комплектная трансформаторная подстанция (КТП) № напряжение 10/04 кВт РП-3004, бетонная опора линии ЛЭП напряжением 0,4 кВ; воздушная кабельная линия над земельным участком от столбов №, № напряжением 10 кВ фидера «Санаторий» к КТП в количестве 3 проводов от каждого столба; четыре подземных кабеля в траншее АВБбШв 4*120 мм от КТП до бетонной опоры линии ЛЭП напряжением 0,4 кВ; воздушная кабельная линия над земельным участком от бетонной опоры линии ЛЭП напряжением 0,4 кВ. Кроме того, согласно целевому использованию земельного участка, он должен быть использован под строительство автомобильной дороги общего пользования. Продажа земельного участка частному лицу нарушает права и законные интересы муниципального образования на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Указанный земельный участок является землями общего пользования в соответствии со Схемой территориального планирования Пермского муниципального района и на нем планируется строительство автомобильной дороги. Плисецкий П.Г. не согласен с расторжением договора купли-продажи (л.д. 30-31).

Решением Пермского районного суда Пермского края от 05 октября 2011 года Плисецкому П.Г. отказано в удовлетворении исковых требований к Главе крестьянского хозяйства «Русское поле» индивидуальному предпринимателю ФИО4 об устранении нарушения прав, удовлетворены требования ФИО6 к Главе крестьянского хозяйства «Русское поле» индивидуальному предпринимателю ФИО4 об устранении нарушения прав. На Главу крестьянского хозяйства «Русское поле» индивидуального предпринимателя ФИО4 возложена обязанность устранить препятствие в осуществлении прав собственности ФИО6 по пользованию земельным участком с кадастровым номером № по адресу: с<адрес>» – освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: с/п <адрес>» путем демонтажа с него между опорами № и 118 фидера «Санаторий» трансформаторной подстанции ТП-0246, состоящей из двух КТП, бетонной опоры ВЛ 0.4кВ с укосиной, четырех кабелей в траншее АВБбШв, воздушной линии электропередач в количестве трех проводов от столбов № и 118 к КТП и четырех подземных кабелей от КТП до бетонной опоры 0.4кВ, воздушной линии электропередач от бетонной опоры 0.4кВ до границ участка в сторону участка с кадастровым номером 59:32:1900001:215, и привести территорию участка в первоначальное состояние, в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу. Взысканы с Главы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу ФИО6 судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 января 2012 года данное решение отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Плисецкого П.Г., а также в части отказа в демонтаже забора и металлических ворот, занимающих площадь 1,15 кв.м., шлагбаума на площади 0,96 кв.м., принято в данной части новое решение об удовлетворении иска, решение суда изложено в следующей редакции:

Исковые требования Плисецкого П.Г. и ФИО6 к Главе крестьянского хозяйства «Русское поле» индивидуальному предпринимателю ФИО4 об устранении нарушения прав удовлетворить. На Главу крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» ФИО4 возложена обязанность устранить нарушение прав Плисецкого П.Г. и ФИО6, освободив земельный участок земельный участок с кадастровым номером № по адресу: с<адрес> поле путем демонтажа с него между опорами № и 118 фидера «Санаторий» трансформаторной подстанции ТП-0246, состоящей из двух КТП, бетонной опоры ВЛ 0,4 кВ с укосиной, четырех кабелей в траншее АВБбШв, воздушной линии электропередач в количестве трех проводов от столбов № и 118 к КТП, четырех подземных кабелей от КТП до бетонной опоры 0,4 кВ, воздушной линии электропередач от бетонной опоры 0,4 кВ до границ участка в сторону участка с кадастровым номером №, забора и металлических ворот, занимающих площадь 1,15 кв.м., шлагбаума на площади 0,96 кв.м., и привести территорию участка в первоначальное состояние, в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу. Взысканы с Главы крестьянского хозяйства «Русское поле» индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу ФИО6 судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 200 руб., в пользу Плисецкого П.Г. судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. В остальной части исковых требований отказано (л.д. 61-65).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога Городская свалка-Жебреи-Русское поле, протяженностью 3,1 км является собственностью Пермского муниципального района и приказом Комитета имущественных отношений администрации пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено на праве оперативного управления за Муниципальным казенным учреждением Управление благоустройством Пермского муниципального района.

Земельный участок, принадлежащий Плисецкому П.Г., с разрешенным использованием: под объекты транспорта автомобильного, не является автомобильной дорогой. Согласно схеме территориального планирования (л.д. 91) проданный истцом ответчику участок не входит в состав дороги Городская свалка-Жебреи-Русское поле, протяженностью 3,1 км. Ссылка истца на то обстоятельство, что на земельном участке, принадлежащем Плисецкому П.Г. планируется строительство автомобильной дороги, опровергается письменными доказательствами, а именно, письмом Дорожного агентства Пермского края от 20.08.2010 года и письмом Государственного автономного учреждения «Управление автомобильных дорог» Пермского края от 19.08.2010 года, адресованными на имя Плисецкого П.Г. (л.д. 88-89, 90).

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При наличии условий, предусмотренных п. 2 ст. 451 ГК РФ, стороны вправе требовать в суде расторжения договора, то есть только при их совокупности. Суть этих условий сводится к следующему.

1. Убежденность обеих сторон в момент заключения договора, что такого изменения обстоятельств не произойдет.

2. Невиновность заинтересованной стороны в том, что причины, вызвавшие изменение обстоятельств, не преодолены.

3. В результате исполнения договора на прежних условиях баланс имущественных интересов сторон нарушается настолько, что для заинтересованной стороны наступают те же отрицательные последствия, что и при существенном нарушении обязательств контрагентом (она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора).

4. Заинтересованная сторона не несет риска изменения обстоятельств (что вытекает из обычаев делового оборота или существа договора). Само собой разумеется, что если договором предусмотрено, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона, это условие также не будет соблюдено.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Таким образом, договор купли-продажи земельного участка заключен в рамках действующего законодательства. Одним из условий реализации данного способа расторжения договора является то, что наступившие обстоятельства должны являться на момент заключения сделки заведомо непредвиденными, что прямо следует из п.п. 1, 2 ст. 451 ГК РФ. В приведенном же случае обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, не относятся к числу тех, возникновение которых нельзя было предвидеть, следовательно, оснований для расторжения договора в судебном порядке по правилам статьи 451 ГК РФ, не имеется, договор купли-продажи заключен в рамках действующего законодательства, поэтому суд приходит к выводу об отказе Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, в отношении объектов энергетического хозяйства, расположенных на земельном участке, принадлежащем Плисецкому П.Г., принято судом решение об освобождении данного земельного участка Главой крестьянского хозяйства «Русское поле» индивидуальным предпринимателем ФИО4 от указанных объектов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 450, 421, 451 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района к Плисецкому ФИО9 о расторжении договора купли-продажи № 208 от 14.03.2011 года, возложении обязанности в десятидневный срок с даты вступления решения в законную передать Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под объекты транспорта автомобильного, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся примерно в 0,001 км по направлению на запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес> - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья М.В. Степанова

Справка.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 03 сентября 2012 года.

Судья М.В. Степанова