Дело № 2-698/2011
РЕШЕНИЕ (на момент размещения в сети Интернет решение не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Н.В. Гладких,при секретаре Л.С. Скардиной,
с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края - Кораблевой Е.Е.,
представителя ответчика ООО «Управляющая компания Усть-Качка» – Степановой Р.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пермского района Пермского края в интересах неопределённого круга лиц – жителей Пермского муниципального района к ответчику ООО «Управляющая компания Усть-Качка» о возложении обязанности обеспечить свободный доступ к информации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Пермского района Пермского края в интересах неопределённого круга лиц – жителей Пермского муниципального района обратился к ответчику ООО «Управляющая компания Усть-Качка» с исковым заявлением о возложении обязанности обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации в части исполнения договоров управления многоквартирным домом: о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные услуги путём опубликования её на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликования в официальных печатных средствах массовой информации.
В обоснование заявленного требования истец указал, что на основании ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить доступ к информации о своей деятельности. Постановлением Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В соответствии с п.2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. В силу п.3,5 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации в части исполнения договоров управления многоквартирным домом; сведения о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости данных работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные услуги.
Данная информация должна раскрываться путём опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликования в официальных печатных средствах массовой информации. ООО «Управляющая компания «Усть-Качка» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Пермского муниципального района. Указанная обязанность по обеспечению доступа к информации не выполняется данной организаций, чем нарушаются права неопределённого круга лиц – потребителей услуг ООО «Управляющая компания Усть-Качка».
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Пермского района Кораблева Е.Е. просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Усть-Качка» – Степанова Р.А. согласилась с исковыми требованиями в полном объёме, пояснила, что сайт управляющей компании создан, но не работает по техническим причинам.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
ООО «Управляющая компания Усть-Качка» является действующим юридическим лицом, находится по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.11).
ООО «Управляющая компания Усть-Качка» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в селе Усть-Качка, что следует из ответа данной организации на запрос Прокуратуры Пермского района Пермского края (л.д.4-6).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В силу п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года, управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В соответствии с пунктом 2 Стандарта под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор управления).
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно пункту 5 указанного Стандарта управляющая организация раскрывает информацию путем:
а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;
б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);
в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
На основании пункта 6 Стандарта раскрытия информации информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящего документа. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет. Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
На территориях, где отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов.
В соответствии пункта 7 Стандарта управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Управляющая компания Усть-Качка» Степанова Р.А. признала исковые требования в полном объёме, пояснила, что сайт создан, но не работает по техническим причинам.
Суд установил, что ООО «Управляющая компания Усть-Качка» размещает информацию о своей деятельности только на стенде, размещённом в помещении организации, что следует из документов, представленных в суд ответчиком.
ООО «Управляющая компания Усть-Качка» не обеспечивает свободный доступ неограниченного круга лиц к информации, указанной в ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, путём опубликования на её официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет.
Данное обстоятельство было подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.
Суд находит, что факт наличия официального сайта управляющей организации, доступ к которому невозможен по техническим причинам, указывает, что ответчик ООО «Управляющая компания Усть-Качка» не выполняет надлежащим образом обязанность по предоставлению информации, установленную законом.
Ответчик ООО «Управляющая компания Усть-Качка» не представило доказательств надлежащего исполнения обязанности, установленной ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.
В силу абзаца 7 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Следовательно, ответчик обязан исполнить указанную обязанность, установленную законом.
В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд находит, что месячный срок для исполнения ответчиком обязанности обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг является разумным и достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности.
При таких обстоятельствах суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Пермского района Пермского края удовлетворить.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Усть-Качка» обязанность по обеспечению свободного доступа неограниченного круга лиц к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, путём опубликования её на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликования в официальных печатных средствах массовой информации.
Указанная обязанность подлежит исполнению Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Усть-Качка» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.
Судья Пермского районного суда Н.В. ГладкихМотивированное решение составлено 26 апреля 2011 года
Судья Гладких Н.В.