7-57/2011 - невыполнение должностным лицом в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор



7-45 (2011г.)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июля 2011 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Гальмутдинова Г.Х.,

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием представителя Западно – Уральского управления Ростехнадзора ФИО3,

главы поселения Администрации муниципального образования «Пальниковское сельское поселение» Бабикова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального образования «Пальниковское сельское поселение»,

У С Т А Н О В И Л:

18.05.2011 года при проведении внеплановой выездной проверки электроустановок Администрации Муниципального образования «Пальниковского сельского поселения» по адресу: ....................; по исполнению мероприятий акта – предписания № 22-060-04 от 11.08.2010 года, установлено, что должностным лицом- главой поселения Администрации муниципального образования «Пальниковское сельское поселение» не были выполнены следующие нарушения п.п. 1,4,6,7,8,9,10 акта – предписания № 22-060-04 от 11.08.2010 года:

№ п/п

Содержание мероприятия, место устранения (электроустановка), ссылка на параграф (пункт) НТД

Срок исполнения

1

Провести проверку знаний норм и правил работы в электроустановках у электротехнического персонала (1) п.1.4.20.

18.02.2011г.

Здание администрации

4

Разработать проектную документацию и получить разрешение на допуск в эксплуатацию вновь смонтированных эл. сетей в здании администрации. (1) п. 1.3.2., (1) п. 1.3.10., (1) п.1.3.11.

17.12.2010г.

Здание клуба

6

Разработать проектную документацию и получить разрешение на допуск в эксплуатацию вновь смонтированных эл. сетей в здании клуба. (1) п. 1.3.2., (1) п. 1.3.10., (1) п. 1.3.11.

17.12.2010г.

Испытание электрооборудования

7

Провести замеры переходного сопротивления цепи между заземлителями и заземляемыми элементами электрооборудования в здании администрации. (1) п. 2.7.14.

17.12.2010г.

8

Провести замеры сопротивления изоляции кабелей и электропроводок в здании администрации. (1) приложение № 3 п. 6.2., 28.3.

17.12.2010г.

9

Провести замеры сопротивления заземляющего устройства здания администрации (1) п. 2.7.13.

17.12.2010г.

10

Провести замеры сопротивления петли фаза – нуль с последующим определением токов однофазного короткого замыкания и проверкой страбатывания защитных аппаратов. (1) приложение № 3 п. 28.4

17.12.2010г.

Принимая во внимание, что Бабиков С.А. занимает должность муниципальной службы, санкция статьи предусматривает применение административного наказания в виде дисквалификации, поэтому административный протокол рассматривается по подведомственности в Пермском районном суде.

Глава поселения Администрации муниципального образования «Пальниковское сельское поселение» Бабиков С.А. пояснил, что предписание в полном объеме не было выполнено в установленное время в связи с финансовыми затруднениями, поскольку они являются бюджетной организацией; расходы на эти работы не были заложены в бюджет.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные материалы, подтверждающие указанные нарушения, суд находит, что факты, изложенные в протоколе об административном нарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Установлено, что внеплановая проверка Администрации муниципального образования «Пальниковское сельское поселение» проведена на основании распоряжения Западно-Уральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 1255 от 04.05.2011г. для проверки выполнения акта- предписания № 22-060-04 от 11.08.2010г. Уполномоченным на проведение проверки назначен государственный инспектор отдела по надзору ФИО3

Согласно акта № 22-060-04-П от 18.05.2011г. при проверке присутствовал глава поселения Бабиков С.А., с актом согласился.

На основании решения Совета депутатов Пальниковского сельского поселения Пермского муниципального района 3№ от 27.10.2008г. главой муниципального образования «Пальниковское сельское поселение» избран Бабиков Сергей Александрович.

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, вина Бабикова С.А. в совершении административного правонарушения установлена. Действия Бабикова Сергея Александровича суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение должностным лицом в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не усмотрено. Суд учитывает цели наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, которые заключаются в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами. При этом административное наказание не может иметь своей целью нанесения вреда деловой репутации юридического лица. Учитывая, что в настоящее время принимаются меры к исполнению предписания, Бабиков С.А. ранее к административной ответственности не привлекался, суд находит возможным ограничиться административным наказанием в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу поселения Администрации муниципального образования «Пальниковское сельское поселение» Бабикова Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Не уплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты: р/с 40101810700000010003, ИНН 5948014860, КПП 594801001, БИК 045773001, ОКАТО 57246000000, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, Получатель: УФК по Пермскому краю (ОВД по Пермскому муниципальному району Пермского края), КБК 18811690050050000140.

На постановление может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья Г.Х. Гальмутдинова