7-55/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14 июля 2011 года г. Пермь Судья Пермского районного суда Пермского края Гальмутдинова Г.Х., при секретаре Петровой Н.С., с участием инспектора 5 ОНД .................; и .................; району ФИО2, законного представителя Администрации Юго – Камского сельского поселения ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Юго – Камского сельского поселения, У С Т А Н О В И Л: В ходе проведения мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в здании общежития Администрации Юго – Камского сельского поселения, расположенного по адресу: .................; проводимого 5 ОНД .................; и .................; району, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации: 1. Помещения не оборудованы требуемой по нормам системой автоматической пожарной сигнализацией (кабинеты, кладовые, общие коридоры, технические помещения, комнаты). ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 п. 14 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. представлен в обязательном приложении. Таблица 3. Отсутствие установок пожарной автоматики приведет к позднему обнаружению пожара, его развитию, увеличению площади горения, задержки оповещения, несвоевременной эвакуации людей из здания (опасной зоны), а также позднему прибытию пожарных подразделений; 2. Помещения не оборудованы требуемой по нормам системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (кабинеты, кладовые, общие коридоры, технические помещения, комнаты). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.7.1. Отсутствие установок пожарной автоматики приведет к позднему обнаружению пожара, его развитию, увеличению площади горения, задержки оповещения, несвоевременной эвакуации людей из здания (опасной зоны), а также позднему прибытию пожарных подразделений; 3. Для отделки путей эвакуации используются горючие материалы (линолеум в общем коридоре 2-го. 3-го этажа, масляная краска стен лестничной клетки, деревянный пол в общих коридорах 3. 2 этажей). ППБ 01-03 п.53 п.п.4. Коридоры этажей являются единственным путем эвакуации людей находящихся на этих этажах, в случае возгорания горючей отделки пола и стен опасные факторы пожара (дым и огонь) распространятся по всему коридору и этажам не позволят находящимся на этажах вовремя эвакуироваться, что может привести к ущербу жизни и здоровья людей. В связи с быстрым распространением огня по путям эвакуации происходит мгновенное распространение дыма, что приводит к невозможности прохода в коридоре. Кроме того, увеличивается температура горения; 4. Соединение жил электропроводов выполнены при помощи «скруток» (коридор 3-го этажа). ГШБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21. При неравноценной изоляции, соединений и ответвлений жил проводов и кабелей, а также жил целых мест этих проводов и кабелей происходит местный нагрев неравноценной изоляции электропроводов. Нагрев может вызвать оплавление неравноценной изоляции проводов с дальнейшим воспламенением изоляции; 5. Светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (3 этаж, лестничная клетка). ППБ 01-03 п.60. Данное нарушение увеличивает вероятность возникновения пожара в случае повреждения или разрушения электродам накаливания. При перепаде напряжения в электросети или короткого замыкания возможен разрыв стеклянной колбы электролампы. Вольфрамовая нить ламп накаливания имеет температуру равную t =3000c. что приведет к мгновенному возгоранию горючих материалов. Кроме того, в подвальном помещении расположен склад с велосипедными резиновыми покрышками; 6. Не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств. ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п.2.12.17. При неравноценной изоляции соединений и ответвлений жил проводов и кабелей, а также жил целых мест этих проводов и кабелей происходит местный нагрев неравноценной изоляции электропроводов. Нагрев может вызвать оплавление неравноценной изоляции проводов с дальнейшим воспламенением изоляции; 7. В номерах общежития отсутствуют планы эвакуации на случай пожара. ППБ 01-03 п. 125. Данное нарушение не позволит людям, находящимся в здании своевременно найти пути эвакуации при возникновении пожара, что создает угрозу жизни людей; 8.Граждане, проживающие в общежитии, Административный материал направлен в Пермский районный суд для решения вопроса о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности – с целью предотвращения угрозы возникновения пожара, что может привести к причинению вреда здоровью и гибели людей. В суде инспектор 5 ОНД .................; и .................; району ФИО2 пояснил, что на момент рассмотрения дела устранен ряд нарушений, поэтому учитывая активные действия администрации по устранению нарушений, возможно не приостанавливать деятельность, а ограничиться предупреждением. Законный представитель Администрации Юго – Камского сельского поселения ФИО3 в судебном заседании пояснил, что устранены п. 4,5,8; в настоящее время заключен договор на выполнение комплексного измерения электрических параметров электрооборудования в объеме требования Привил Технической Эксплуатации Электроустановок Потребителей в помещении общежития. Принимая во внимание, что по допущенным нарушениям по пунктам 4,5,8 протокола об административном правонарушении Администрация Юго – Камского сельского поселения полностью устранила, а нарушения согласно пунктам 2,3,4,7,9 находятся в процессе устранения, просят не приостанавливать деятельность общежития а ограничиться предупреждением. Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные материалы, подтверждающие указанные нарушения, суд находит, что факты, изложенные в протоколе об административном нарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, находит доказанными нарушения Администрации Юго – Камского сельского поселения, что также подтверждается актом проверки от 15.04.2011 года (л.д. 17-19); протоколом № 203 об административном правонарушении (л.д. 2-3). Согласно ст. 37 Федерального закона от 18.11.1994 года № 69_ФЗ «О пожарной безопасности руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут не только собственники имущества, но также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года с последующими изменениями граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях, обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Администрация Юго – Камского сельского поселения является юридическим лицом, зарегистрированным 26.12.2008 года - государственный регистрационный номер ................;, расчетный счет ................; ГРКЦ ГУ Банка России по .................;, место нахождения .................; .................;. Суд приходит к выводу, что совокупностью исследованных доказательств, установлено, что Администрацией Юго – Камского сельского поселения нарушены требования пожарной безопасности, поэтому их действия следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности. Учитываются цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, которые заключаются в предупреждении совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами, а также учитывая, что административное наказание не может иметь своей целью нанесения вреда деловой репутации юридического лица, учитывая объем, количество и содержание допущенных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде приостановления деятельности является преждевременным, чрезмерно суровым и не сопоставимым с тяжестью совершенного административного правонарушения. Поэтому суд считает возможным, назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Признать Администрацию Юго – Камского сельского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение десяти дней. Судья: Г.Х. Гальмутдинова
не ознакомлены (под роспись) с правилами пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 126. Данное нарушение не позволит людям, находящимся в здании своевременно принять меры к безопасной эвакуации при возникновении пожара, что создает угрозу жизни людей;