ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи ФИО1,

при секретаре ФИО2,

представителя правонарушителя ФКУ «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» Миковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда протокол Управления Росздравнадзора по Пермскому краю № об административном правонарушении в отношении ФКУ Пермская ВК ФСИН России по Пермскому краю,

установил:

В Пермский районный суд Пермского края поступил протокол № в отношении ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю, о привлечении правонарушителя к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки в ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю выявлено отсутствие лицензии на осуществления медицинской деятельности Медицинской частью указанного учреждения по адресу: <адрес>. Медицинская деятельность без лицензии осуществляется учреждением с ДД.ММ.ГГГГ – момента окончания срока действия лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности.

В судебное заседание представитель Управления Росздравнадзора по Пермскому краю не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении административного дела без его участия, в пояснениях указал, что в связи с осуществлением медицинской деятельности без лицензии длительный период времени, нанесение ущерба правам и законным интересам граждан, медицинская помощь которым оказывалась бесконтрольно, данное нарушение не может рассматриваться как малозначительное правонарушение, поскольку указанное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере осуществления медицинской деятельности.

В судебном заседании представитель ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю пояснил, что вину в совершении инкриминируемого правонарушения ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю признает полностью. В настоящее время учреждение прошло необходимые процедуры лицензирования и лицензия на осуществление медицинской деятельности получена ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав мнения участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину данного юридического лица установленной.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-8), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено установленное во время таковой нарушение (л.д. 13-22), свидетельствами о регистрации (л.д. 29, 30), выпиской из штатного расписания должностных лиц медицинской части Пермской ВК ГУФСИН России (л.д. 23), табелем учёта рабочего времени сотрудников медицинской части Пермской ВК ГУФСИН России (л.д. 24-28), данными журнала амбулаторного приёма (л.д. 32-35), данными журнала предрейсовых осмотров водителей (л.д. 36-37), подтверждающими факт осуществления медицинской деятельности оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о доказанности вины ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю и необходимости квалификации действий по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления медицинской части предпринимательской деятельности, оказываемые услуги носят бесплатный характер. Допущенное нарушение, подтверждено материалами дела.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 января 2007г. № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;

б) наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица либо у руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;

в) наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;

г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг);

д) повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет;

е) соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ж) соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности;

з) обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам);

и) соблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке;

к) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, или наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности;

л) ведение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности учетной и отчетной медицинской документации.

Обстоятельством, смягчающим вину правонарушителя суд признает полное признание вины, а так же то что к моменту рассмотрения дела в суде ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю получило лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Обстоятельств отягчающих вину, судом не установлено.

Учитываются и цели наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, которые заключаются в предупреждении совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами. При этом административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Суд считает, что в данном случае, возможно назначение административного наказания в виде административного штрафа. Данное административное наказание будет соответствовать целям наказания и характеру правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Федеральное казанное учреждение «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья

<данные изъяты>