18 июня 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Неволина В.В.

при секретаре Федотовой С.Ю.,

с участием представителя ООО «Камская фабрика моющих средств» Тялшинской Е.А.,

представителей Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю Мусихиной Е.И. и Смирновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда административное дело в отношении:

ООО «Камская фабрика моющих средств», (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>), об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Камская фабрика моющих средств», оперуполномоченным ОКЛОН Управления ФСКН России по Пермскому краю Смирновым М.О. был составлен административный протокол № по факту того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Камская фабрика моющих средств» выявлены нарушения правил учёта прекурсоров (соляная кислота), включённых в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства от 30.06.1998 № 681: 1) п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 (до 22.07.2010 – п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644), – при осуществлении деятельности, связанной с приобретением, хранением и использованием прекурсоров (соляная кислота), отсутствует специальный журнал регистрации, при которых изменяется его количество за 2009, 2010, 2011, 2012 года; 2) п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 (до 22.07.2010 – п. 7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644), – отсутствует приказ о назначении ФИО6 ответственным за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров. То есть ООО «Камская фабрика моющих средств» осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсоров с нарушением п. 12 ст. 30 ФЗ РФ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (до 22.07.2010 – п. 5 ст. 30 ФЗ РФ от 08.01.1998 № 3-ФЗ). Оборот прекурсоров за проверяемый период составил: с 15.05.2009 по 14.05.2012 – 2140 кг. Таким образом, ООО «Камская фабрика моющих средств» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Представители Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю Мусихина Е.И. и Смирновой М.О. в судебном заседании пояснили, что проверку предприятия госнаркоконтролем и её результаты подтверждают и поддерживают, настаивают на привлечении ООО «Камская фабрика моющих средств» к административной ответственности.

Представитель ООО «Камская фабрика моющих средств» Тялшинская Е.А. в судебном заседании пояснила, что с правонарушением общество согласно частично, поскольку до проведения проверки не знали о том, что соляная кислота является прекурсором, включённым в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства от 30.06.1998 № 681. Оборот прекурсоров был прекращён обществом с 01.03.2012. Просит прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Заслушав мнения участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ООО «Камская фабрика моющих средств» установленной.

Согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также устанавливает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7), определением о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 14), актом от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проверки ООО «Камская фабрика моющих средств» (л.д. 15-18), оборотно-сальдовой ведомостью (л.д. 19-21), товарно-транспортными накладными (л.д. 22-23), объяснением ФИО6 (л.д. 24), паспортом и сертификатом соляной кислоты ингибированной (л.д. 25), уведомлением Управления ФСКН России по Пермскому краю (л.д. 26), рапортом оперуполномоченного ОКЛОН Управления ФСКН России по Пермскому краю Смирновой М.О. (л.д. 27-28).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает необходимым квалифицировать действия ООО «Камская фабрика моющих средств» по ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днём обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, нарушение административного законодательства было выявлено контролирующим органом при проведении плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, прекращение производства по делу об административном правонарушении суд считает невозможным, поскольку правонарушение ООО «Камская фабрика моющих средств» является длящимся, к тому же давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (гл. 6 КоАП РФ) в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину правонарушителя, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другим лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «Камская фабрика моющих средств» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья Пермского районного суда В.В. Неволин