Дело № 5- 128/12

об административном правонарушении

18 сентября 2012 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи О.А. Лобана,

при секретаре Шиховой Н.Н., с участием

помощника прокурора <адрес> ФИО3

директора <данные изъяты> ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Бурт <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

В отношении директора <данные изъяты> Бурт С.А. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина.

В судебное заседание представитель ОУФМС по Пермскому краю не явился, обратившись к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Директор <данные изъяты> Бурт С.А. виновным в совершении административного правонарушения себя не признал. Указанных в постановлении лиц, он не нанимал, их не видел и не знает.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 полагал, что факт совершенного правонарушения доказан и директора следует привлечь к минимальному административному штрафу, предусмотренному санкцией данной статьи.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что является учредителем <данные изъяты>». Он пригласил для работы трех своих родственников с Украины для постройки дома.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, и изучив дело об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> совместно с отделом УФМС России по <адрес> проведена выездная проверка по контролю за соблюдением правил привлечения и использования иностранных работников на объекте, расположенном по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки были выявлены трое гражданин Украины, осуществляющих трудовую деятельность на указанном объекте без разрешения на работу.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора <данные изъяты>» прокуратурой вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что, применительно к части 2 статьи 67 ТК РФ, представителем работодателя является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников.

Из материалов дела следует, что иностранные граждане к трудовой деятельности привлечены не директором, а учредителем <данные изъяты> для выполнения работ. Данный вывод делается из объяснений ФИО4, который подтвердил, что иностранные граждане привлечены к трудовой деятельности лично им. Данный факт подтвердили и сами иностранные граждане.

При таких обстоятельствах ФИО4, привлекая иностранцев к выполнению работ, действовал самостоятельно.

При таком положении дел нельзя говорить о наличии в действиях директора <данные изъяты> Бурт С.А. любой формы вины по отношению к выявленному нарушению. Следовательно, в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – отсутствует.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии одного из обстоятельств, в частности отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9,2910 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении директора <данные изъяты> Бурт Сергея <данные изъяты> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья Пермского районного суда О.А.Лобан