Дело № 7-131\2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 октября 2010 г. г.Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шляпиной А.М.
с участием представителя 18 ОГПН Пермского района Жебрякова А.В.,
при секретаре Субботиной К.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении НП «Доверие» Пономарева Александра Владимировича о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,
суд
у с т а н о в и л :
30.09.2010 года в ходе проведения административного расследования по факту поступившей жалобы жильцов дома по <адрес> о том, что в подвале 5-ти этажного дома расположен компьютерный клуб по адресу: <адрес>, <адрес> старшим инспектором 18 ОГПН по Пермскому муниципальному району Яворским А.И. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в подвальном помещении 5-ти этажного жилого дома, выявлены нарушения требований пожарной безопасности ППБ – 01-03 и СНиП 21-01-97, а именно:
- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности на объект;
- не определено приказом лицо, ответственное за пожарную безопасность объекта;
- не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
- не определено и не оборудовано места для курения;
- не установлен порядок уборки горючих отходов;
- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего для;
- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа;
- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначить ответственных за их проведение.
- не регламентирован:
- порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
- действия работников при обнаружении пожара;
- во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
- помещения объекта не оборудованы знаками пожарной безопасности, указывающими места размещения первичных средств пожаротушения, средств связи, направление путей эвакуации и т.д.
- не проведены занятия с персоналом по курсу пожарно-технического минимума;
- не пронумерованы огнетушители и их паспорта для обеспечения контроля за сроками их эксплуатации:
- не ведется учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы;
- отсутствует план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- отсутствует на здании соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника;
- эксплуатируется электрическая проводка с поврежденной изоляцией;
- на путях эвакуации расположены горючие материалы;
- не установлены запоры на дверях эвакуационных выходов;
- загромождены эвакуационные пути и выходы различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами;
- порог в тамбуре эвакуационного выхода не демонтирован;
- отсутствует не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300 кв.м. или предназначенные для одновременного пребывания белее 15 человек;
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
- не проведена работоспособность автоматической пожарной сигнализации;
- не обеспечены помещения первичными средствами пожаротушения согласно требованиям нормативных документов.
- первичные средства пожаротушения не размешены в доступных видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5м.;
- не обеспечено помещение клуба устройством для дымоудаления;
- электропроводка выполнена путем свободной подвески.
- электропроводка не защищена от возможных механических воздействий;
- соединения электропроводов во всех помещениях выполнены на скрутках;
- потолочное перекрытие и стены отделаны горючим материалом на путях эвакуации;
- в подвальном помещении допускается нахождение детей;
- на светильниках с лампами накаливания отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника;
- высота эвакуационных выходов к свету должна быть не менее 1,9м, а ширина не менее 0,8 м.
- двери из коридора ведущие непосредственно наружу (на улицу) открываются не по направлению выхода из здания;
- распределительные коробки не закрыты крышками.
На основании определения о передаче дела по подведомственности государственного инспектора пожарного надзора по Пермскому району Яворского А.И. от 08 октября 2010 г. дело об административном правонарушении в отношении НП «Доверие» Пономарева Александра Владимировича передано для рассмотрения в Пермский районный суд.
В судебном заседании представитель 18 ОГПН Пермского района настаивал на административном приостановлении деятельности подвального помещения по адресу: <адрес>, как создающего угрозу жизни и здоровью людей.
Пономарев А.В. просит рассмотреть протокол об административном правонарушении в его отсутствие, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности согласен, предпринимает меры к их устранению.
Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему
В соответствии со ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Данные лица должны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны и содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении выявлены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности.
Доказанность вины НП «Доверие» Пономарева Александра Владимировича нашла свое подтверждение, установлена достаточными доказательствами, имеющимися в деле. НП «Доверие» Пономарев Александр Владимирович, арендуя подвальное помещение в силу закона и Правил пожарной безопасности обязан соблюдать эти требования.
Указанные обстоятельства нарушения норм и правил пожарной безопасности подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколом о временном запрете деятельности.
Собранные по данному делу доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отягчающих, смягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Принимая во внимание изложенное, в целях достижения целей административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в связи с тем, что выявленные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара, менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не обеспечит целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
НП «Доверие» в лице Пономарева Александра Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодеса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности НП «Доверие» Пономарева Александра Владимировича на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 суток.
Судья Шляпина А.М.