Дело № 46/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
07 апреля 2011 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи О.А. Лобана,
при секретаре Ю.А. Филимоновой,
с участием Пирожковой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пирожковой Анастасии Николаевны об отмене постановления УИИ ОВД по Пермскому муниципальному району об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Пирожковой А. Н. обратилась с жалобой об отмене постановления УИИ ОВД по Пермскому муниципальному району об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований заявитель указал, что действительно по адресу <адрес> проживает с супругом и детьми более трех лет. При этом имеет регистрацию по другому адресу. Однако зарегистрироваться по фактическому адресу проживания не представляется возможным и <адрес> в этом ей неоднократно отказывала, поскольку дом, в котором она проживает не входит в реестр муниципальной собственности.
В судебном заседании заявитель Пирожкова А.Н. настаивала на доводах жалобы и просила ее удовлетворить.
Суд, выслушав представителя заявителя и изучив дело, установил следующее.
На основании ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства является административным правонарушением.
На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из смысла данной статьи следует, что бремя доказывания административного правонарушения лежит на соответствующих органах, должностных лиц, имеющих право, в соответствии с КоАП РФ, привлекать к административной ответственности.
При привлечении лица к административной ответственности необходимо установить наличие в действиях данного лица состава административного правонарушения, который образуется в результате совокупности субъективной и объективной сторон. К субъективной стороне относится, в тот числе, и форма вины, которая может выражаться как в прямом умысле, так и по неосторожности.
Суд установил, что Пирожкова А.Н. имеет регистрацию места жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.
Из представленных письменных материалов дела ( л.д.4) выписка из реестра муниципальной собственности <адрес> <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится, ни за кем не закреплен на праве оперативного управления и хозяйственного ведения. Указанный документ подтверждает позицию Пирожковой А.Н. о невозможности ее регистрации по месту проживания.
При таком положении дел у заявительницы, хотя формально и усматривается нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, однако отсутствует умысел на его совершение. Проживание без регистрации длительное время является простым стечением обстоятельств, не позволяющих Пирожковой А.Н. осуществить требования закона.
При таких обстоятельствах суд установил, что отсутствует состав административного правонарушения, то есть судом не установлено противоправного умысла на совершение Пирожковой А.Н. административного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Пирожковой А.Н. удовлетворить. Постановление УИИ ОВД по Пермскому муниципальному району об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Пирожковой Анастасии Николаевны – отменить. Производство по делу прекратить.
Решение вступает в силу со дня его принятия.
Судья Пермского районного суда О.А. Лобан