12-36/2011невыполнение в срок законного требования органа, осуществляющего государтвенный надзор.



Дело №5-99/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2011 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобан О.А. с участием

представителей юридического лица Дьячковой И.В., Смолина В.Б.

государственного инспектора 4-ОНД <адрес> и Пермскому муниципальному району ФИО8.

при секретаре Шиховой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Дьячковой Ирины Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Песьяновский детский сад общеобразовательного вида «Солнышко» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Песьяновский детский сад общеобразовательного вида «Солнышко» (далее МДОУ «Солнышко») было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Представители МДОУ «Солнышко» Дьячковой И.В., Смолина В.Б. указанное постановление обжаловали, считая его противоречащему действующему законодательству. Полагали, что все требования предписания были выполнены, что подтверждено представленными документами. Единственно не выполнен п.7 данного предписания, полагая при этом, что такое нарушение несущественно и в настоящее время устраняется.

В судебном заседании представители МДОУ «Солнышко» Дьячковой И.В., Смолина В.Б. поддержали доводы жалобы и просили ее удовлетворить, по доводам изложенным в ней.

Государственный инспектор 4-ОНД <адрес> и Пермскому муниципальному району ФИО7 полагал, что постановление мирового судьи законно, обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

Свидетель ФИО5 показал, что в ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка МДОУ «Солнышко», по результатам которой было вынесено предписание по устранению выявленных недостатков. Нарушения, обозначенные в п.2,5 данного предписания, без демонтажа здания выполнить невозможно. Поэтому была разработана программа, система противопожарной безопасности. В связи с чем, посчитали, что объект соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Заслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 18.11.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Солнышко» должно было устранить нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в нем, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6). Существо самого предписания является законным, поскольку принималось на основе нормативных актов, имеющие юридическую силу. Сама проверка, результатом которой явилось предписание, проводилась полномочным должностным лицом. Установленный в предписании срок является достаточным для устранения недостатков.

Наряду с этим, при проверке указанного юридического лица в последующем ДД.ММ.ГГГГ установлено, что п. 2,3,5,7,16,19,20 предписания не выполнены. (л.д.9-10).

Доводы заявителей о выполнении требований предписания, мировым судьей исследовались в судебном заседании и им дана надлежащая оценка на основании совокупности и анализа имеющихся в деле документов. В результате чего было принято решение, содержание которого изложено выше.

Суд апелляционной инстанции полагает, что доказанность вины юридического лица нашла свое подтверждение, установлена достаточными доказательствами, имеющимися в деле. Невозможность устранения ряда нарушений правил пожарной безопасности, отраженных в предписании основывается, в том числе, и на акте комиссии по обследованию объекта (л.д.61-63). Однако, при решении данного вопроса, требующего специальных познаний, в состав комиссии входят лица, не обладающими таковыми. Поэтому ее выводы вызывают определенные сомнения.

Постановление ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обосновано. На основании полноты и всесторонности имеющихся материалов дела, мировым судьей правильно сделан вывод о виновности МДОУ «Солнышко» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Наказание назначено в рамках санкции статьи, минимально возможное для юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.7. ч.1 п.2 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Песьяновский детский сад общеобразовательного вида «Солнышко» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья О.А.Лобан