29 июля 2011г. г.Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобан О.А. с участием

представителя ИФНС Никитин А.А.

при секретаре Шиховой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> производство в отношении Щербина Владимира Антоновича об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ было прекращено за отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Пермскому району Пермского края (далее ИФНС) постановление мирового судьи было обжаловано. Налоговая служба полагала, что мировым судьей неверно дано суждено о том, что руководитель организации не является тем должностным лицом, которое несет ответственность за совершение административного правонарушения в области налогов и сборов. Просят отменить принятое мировым судьей постановление.

В судебном заседании представитель ИФНС по Пермскому району Пермского края Никитин А.А., действующий на основании доверенности настаивал на доводах жалобы.

Щербин В.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о его месте и времени проведения. Возражения по жалобе не представил.

Заслушав мнение сторон, присутствующих в судебном заседании и исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. При этом ст. 6 указанного Закона регламентирует организацию бухгалтерского учета.

Исходя из положений ст.ст. 6, 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» руководитель в зависимости от объема учетной работы определяет форму организации бухгалтерского учета на предприятии. При учреждении бухгалтерской службы непосредственную ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер (в его отсутствие - бухгалтер) организации.

Таким образом, при наличии в организации бухгалтерской службы (или одного бухгалтера) ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за непредставление в налоговый орган документов и (или) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, несет главный бухгалтер (в его отсутствие - бухгалтер).

Наличие у руководителя права подписи бухгалтерской отчетности, а также платежно-финансовых документов, а также положения ст. 18 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, не влекут автоматически возможность привлечения руководителя к административной ответственности за правонарушения в области финансов, налогов и сборов.

С учетом изложенного и при том, что в материалах дела имеются сведения о наличии с 15. июля 2010 года в штате организации бухгалтера и фактическом выполнении им должностных обязанностей, в отсутствие доказательств вины Щербина В.А. именно как руководителя в представлении авансовых расчетов в налоговый орган с нарушением установленного срока мировой судья обоснованно, руководствуясь ст. 2.4 КоАП РФ, прекратил в отношении Щербина В.А. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Аналогичная позиция высказана Пермским краевым судом в обзоре практики рассмотрения мировыми и федеральными судьями Пермского края дел об административных правонарушениях за 2007г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.7. ч.1 п.2 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щербина Владимира Антоновича по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.15.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья О.А.Лобан