11 марта 2012 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Салтыкова Д.С.,

при секретаре судебного заседания Кривощековой Т.Г.,

с участием помощника прокурора Пермского района Бушуева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда административный материал по протесту прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 114 Пермского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 114 Пермского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ протокол и административный материал в порядке ст.29.4 КоАП РФ в виду неправильного составления протокола и оформления материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, возвращен в прокуратуру Пермского района.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Пермского района обратился в суд с протестом на указанное определение. Указал, что не согласен с определением мирового судьи, поскольку допущенные нарушения в соответствии с положениями Пленума ВС РФ являются несущественными, что не препятствовало рассмотрению дела мировым судьей.

Помощник прокурора в судебном заседании пояснил, что на доводах протеста настаивает. При оформлении протокола и документов существенных недостатков не допущено.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Жижилев А.Д. сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ явиться не сможет, будет находиться в МСЧ, поэтому просит дело рассмотреть без его участия (л.д.24)

Требованием, направленным через отделение почты, от ДД.ММ.ГГГГ Жижилев А.Д. вызывается в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ, ему разъясняются права (л.д.22-23). Согласно сведений почты данное письмо получено Жижилевым А.Д. ДД.ММ.ГГГГ

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ в отношении Жижилева А.Д. вынесено прокурором ДД.ММ.ГГГГ С постановлением Жижилев не ознакомлен (л.д.9)

Согласно статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. В ст. 28.2 КоАП РФ закреплено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В настоящем судебном заседании дополнительных доказательств несущественного недостатка постановления суду не представлено.

Из материалов следует, что Жижилев А.Д., в отношение которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, получив письмо ДД.ММ.ГГГГ извещен о вынесении ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ.

Согласно п. 4 Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, … либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ Жижилевым А.Д.получено письмо, при этом не представляется возможным установить время получения письма, соответствующих доказательств суду прокурором не представлено, поэтому согласно Пленума ВС РФ оснований для признания причины неявки неуважительными не имелось, так как лицо не имело возможности в полном объеме воспользоваться предоставленными ему законом правами ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, возражать и давать пояснения. Более того, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ при этом о данном дне его вынесения Жижилев вообще не извещался, следовательно, ему надлежащим образом не было сообщено о времени и месте его составления, он не явился в назначенный срок по уважительной причине, так как об этом дне вынесения постановления не знал.

Статьями 1.5, 1.6 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Принимая во внимание, что постановление вынесено с существенными недостатками, не соответствуют требованиям КоАП РФ и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Другие указанные мировым судьей основания для возвращения протокола и материалов прокурору не являются существенными. Имеющиеся неясности о надлежащем извещении Жижилева А.Д. трактуются судом в пользу последнего о его не извещении о дате вынесения прокурором постановления.

На основании изложенного, суд с учетом требований ст.29.4 КоАП РФ считает, что мировым судьей законно вынесено определение.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.6, 30.7. ч.1 п.2 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 114 Пермского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о возращении постановления об административном правонарушении и других материалов дела в прокуратуру Пермского района – ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а протест прокурора без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

Председательствующий подпись Д.С.Салтыков