09 апреля 2012 года г.Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Салтыкова Д.С., при секретаре судебного заседания Кривощековой Т.Г., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Медведевой И.Н. по доверенности, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда административный материал в отношении: Юридического лица ФГУП «Пермские авиалинии», расположенного по адресу п.Сокол, аэропорт Большое Савино корп. 12, ранее не привлекавшееся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 112 Пермского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФГУП «Пермские авиалинии» не выполнило в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор по устранению нарушений в области гражданской обороны. ФГУП «Пермские авиалинии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 00 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановление было получено представителем лица, ДД.ММ.ГГГГ подана мировому судье жалоба на указанное постановление. Указано, что при проведении проверки контролирующим органом нарушены положения п. 3 ст. 14 закона «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля» копия распоряжения о проверке не была вручена под роспись., ст. 16 данного закона акт составлен не после завершения проверки, вручен позднее, так же протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ, т.е. не после выявления правонарушения (л.д.53) Представитель ФГУП «Пермские авиалинии», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суде на доводах жалобы настаивал, просил жалобу удовлетворить. Представитель МЧС о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по известному месту нахождения. Судом причина неявки признается неуважительной и оснований для отложения дела не имеется, ходатайств об отложении дела не заявлено. Исследовав материалы дела, суд установил. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля исполнения предписания об устранении нарушений требований в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ № 1/4/1-7, которым предписано привести в годность защитное сооружение 2-го класса № 00948-25 до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) назначена внеплановая выездная проверка ФГУП «Пермские авиалинии», проведение поручено группе, в том числе ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ С распоряжением директор ФГУП «Пермские авиалинии» ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не выполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № 1/4/1-7 о приведении в годность защитного сооружения 2-го класса №, в том числе с дополнительными указанными в акте нарушениями. Акт направлен через отделение связи, что подтверждает почтовое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10). В объяснениях представители ФГУП «Пермские авиалинии» не оспаривают не исполнение предписания в полном объеме, предписание не исполнено в виду отсутствия средств (л.д.15, 31) ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол об административном правонарушении в отношении ФГУП «Пермские авиалинии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за не выполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор по устранению нарушений в области гражданской обороны (л.д.4). Представитель ФГУП «Пермские авиалинии» о вынесении протокола был извещен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) Учитывая изложенное мировым судьей законно рассмотрено дело по имеющимся доказательствам в пределах его полномочий. Все сведения указанные в протоколах, достаточны и соответствуют требованиям КоАП РФ и судом признаны допустимыми и законными. Представитель ФГУП «Пермские авиалинии» принимал участие в судебном заседании у мирового судьи. В материалах дела имеются достаточные доказательства вины ФГУП «Пермские авиалинии» в не выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 1/4/1-7 о приведении в годность защитного сооружения 2-го класса №, в том числе с дополнительными указанными в акте нарушениями. ФГУП не заявляло ходатайство о переносе срока исполнения предписания, отсутствие средств на выполнение предписания не является уважительной причиной не исполнения предписания, доказательств совершения исчерпывающих действий, направленных по изыскание средств не представлено. Учитывая характер правонарушения и возможные негативные последствия, представляющие существенное нарушения охраняемых общественных правоотношений, поэтому данное правонарушение не может быть признано малозначительным (п. 20 Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5). Учитывая изложенное ФГУП «Пермские авиалинии» должно было и могло было выполнить за год вынесенное предписание. С распоряжением о внеплановой проверке и датой начала проверки с ДД.ММ.ГГГГ представитель ФГУП «Пермские авиалинии» был извещен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. заблаговременно в установленный законом срок было извещено о начале проверки и было получено распоряжение, проверка проведена уполномоченным назначенным лицом в установленные сроки, Акт проверки составлен после завершения проверки ДД.ММ.ГГГГ, иных доказательств суду не представлено, который не был подписан и получен представителем ФГУП, поэтому был направлен через отделение почты. Учитывая изложенное, нарушений порядка проведения проверки, предусмотренного ст. 10-16 закона «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля» не допущено, оснований признания недействительными результаты проверки в силу ст.20 закона не имеется. Составление протокола об административном правонарушении в сроки не предусмотренные ст. 28.05 КоАП РФ, при этом лицо надлежащим образом было извещено о дне его составления, были разъяснены права, является не существенным недостатком (п. 4 Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5). На основании изложенного доводы представителя ФГУП не влекут отмену принятого решения. Суд считает, что доказанность вины ФГУП «Пермские авиалинии» нашла свое подтверждение, установлена достаточными доказательствами, имеющимися в деле. Все сведения указанные в протоколах, достаточны и соответствуют требованиям КоАП РФ. Действия правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного суд с учетом требований ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ считает, что ФГУП «Пермские авиалинии» на основании законно составленных протоколов и других материалов дела, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу, в том числе оснований предусмотренных ст. 2.8, 2.9 КоАП РФ и наличии достаточных доказательств, с учетом фактических обстоятельств дела – не выполнило в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор по устранению нарушений в области гражданской обороны, при этом имелась возможность для исполнения, с учетом целей административного наказания, т.е. предупреждение совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другим лицами, личности правонарушителя, имущественного положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность (ст.4.2,.4.3 КоАП РФ), признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и поэтому считает, что жалоба не обоснована и не подлежит удовлетворению. Требования ст. 4.5 КоАП РФ о давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Руководствуясь статьями 29.10, 30.6, ч.1 п.2 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 112 Пермского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГУП «Пермские авиалинии» признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу без удовлетворения. Решение вступает в силу со дня вынесения. Председательствующий подпись Д.С.Салтыков