21 июня 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Неволина В.В.,

при секретаре Федотовой С.Ю.,

с участием представителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора Романютина А.А.,

представителя МДОУ «Песьянковский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»» Яриной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда жалобу МДОУ «Песьянковский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»» на постановление мирового судьи судебного участка № 112 Пермского района Пермского края от 14.05.2012 о признании МДОУ «Песьянковский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 112 Пермского района Пермского края от 14.05.2012 МДОУ «Песьянковский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

МДОУ «Песьянковский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»» обратилось в Пермский районный суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, прекратить производство по делу. В обосновании жалобы указано, что из 24 пунктов предписания учреждением не выполнены 4, поскольку они незаконны. Смягчающим обстоятельством является вступление в должность заведующей Яриной Л.С. за два месяца до проведения проверки Ростехнадзора.

<данные изъяты>

Представителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора Романютина А.А. в судебном заседании пояснил, что с доводами жалобы не согласен, так как проверка планировалась ещё в ДД.ММ.ГГГГ году. Предписание Ростехнадзора может быть обжаловано, однако учреждение этим правом не воспользовалось.

Заслушав мнения участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу необоснованной.

Согласно протоколу государственным инспектором Западно-Уральского управления Ростехнадзора Романютиным А.А от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе внеплановой выездной проверки электроустановок МДОУ «Песьянковский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»» по адресу: <адрес> по исполнению мероприятий предписания № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что не выполнено 4 пункта предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (Не принята в эксплуатацию реконструированная электроустановка (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, п. 1.3.1)), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина МДОУ «Песьянковский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), актом проверки №-П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), заявлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (л.д. 12).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции считает правильной квалификацию действий МДОУ «Песьянковский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Довод заявителя о том, что из учреждением не выполнены 4 пункта предписания, поскольку они незаконны, несостоятелен. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» введены в действие Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей с 01.07.2003. При этом согласно п. 1.1.2 Правил, они распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

Суд учитывает то обстоятельство, что заведующая учреждением Ярина Л.С. вступила в должность за два месяца до проведения проверки Ростехнадзором. Однако к ответственности привлекается не заведующая учреждением, а юридическое лицо – МДОУ «Песьянковский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину правонарушителя, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим вину правонарушителя, суд признаёт выполнение 20 из 24 пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Западно-Уральского управления Ростехнадзора об устранении нарушений требований безопасности в отношении МДОУ «Песьянковский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»».

При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другим лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. Учитывая характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, административное наказание назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит доводы жалобы несостоятельными, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 112 Пермского района Пермского края от 14.05.2012 о признании МДОУ «Песьянковский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу МДОУ «Песьянковский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»».

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья Пермского районного суда В.В. Неволин