№2-523\10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 октября 2010 года г. Перевоз Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Страхова А.Н., при секретаре Ковалевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Перевозского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Танайковского сельсовета Перевозского муниципального района об оспаривании бездействия органов местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Перевозского района, действуя интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Танайковского сельсовета Перевозского муниципального района об оспаривании бездействия органов местного самоуправления. В обосновании иска было указано, что при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории РФ, органами местного самоуправления, соответствие законам издаваемых ими правовых актов, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в Танайковском сельсовете Перевозского муниципального района а именно: Так, согласно п. 94 111 ЛЬ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). Однако в нарушение названного правила пожарной безопасности к естественному водоему (пруду), расположенному в центре д. Беляниха Перевозского района не выполнен пирс с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м для забора воды. В нарушение п. 21 ППБ 01-03, согласно которого территории населенных пунктов и организации, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п., населенные пункты Танайковского сельсовета с. Гридино, д. Фатьянково, д. Сквозново, д. Медведково, д. Орлово не очищены от сухой травы. Кроме того, в населенных пунктах Танайковского сельсовета д. Фатьянково, д. Сквозново, д. Медведково, д. Орлово нет звукового сигнала оповещения о пожаре, тогда как в соответствии с п. 114 ППБ 01-03 на территориях сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В судебном заседании пом. прокурора Перевозского района Авдонькина Е.Н. поддержала исковые требования. Представитель администрации Танайковского сельсовета глава администрации ФИО3 исковые требования признал в полном объеме. Выслушав мнение участвующих по делу, изучив материалы дела, суд пришел к следующему: Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п. 8); обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п. 9); организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 23). В соответствии со ст. 19 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в том числе, относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Приказом МЧС РФ от Дата обезличена Номер обезличен утверждены Правила пожарной безопасности (далее ППБ 101-03). Статьей 1 Правил пожарной безопасности установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Между тем, при проведении проверки противопожарного состояния территории Танайковского сельсовета выявлены нарушения в сфере соблюдения норм и правил пожарной безопасности. Так, согласно п. 94 111 ЛЬ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). Однако в нарушение названного правила пожарной безопасности к естественному водоему (пруду), расположенному в центре д. Беляниха Перевозского района не выполнен пирс с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м для забора воды. В нарушение п. 21 ППБ 01-03, согласно которого территории населенных пунктов и организации, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п., населенные пункты Танайковского сельсовета д. Фатьянково, д. Сквозново, с. Гридино, д. Медветково, д. Орлово не очищены от сухой травы. Кроме того, в населенные пункты Танайковского сельсовета - д. Фатьянково, д. Сквозново, д. Орлово нет звукового сигнала оповещения о пожаре, тогда как в соответствии с п. 114 ППБ 01-03 на территориях сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Изложенные нарушения Правил пожарной безопасности в населенных пунктах Танайковского сельсовета отрицательно сказывается на безопасности лиц, проживающих и пребывающих в населенных пунктах Танайковского сельсовета и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Перевозского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления-администрации Танайковского сельсовета, выразившееся в не обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Танайковского сельсовета. Обязать администрацию Танайковского сельсовета: - выполнить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м к водоему (пруду), расположенному в центре д. Беляниха Перевозского района для забора воды; - очистить от сухой травы населенные пункты Танайковского сельсовета: с. Гридино, д. Фатьянково, д. Сквозново, д. Орлово; - установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в населенных пунктах Танайковского сельсовета д. Фатьянково, д. Сквозново, д. Медведково, д. Орлово. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10- дневный срок. Судья Перевозского районного суда Страхов А.Н.