№ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 декабря 2010г. г. Перевоз Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Страхова А.Н., при секретаре Зайченко М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратура Перевозского района к администрации Центрального сельсовета Перевозского муниципального района о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Прокурор Перевозского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского совета Перевозского муниципального района о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, мотивируя свои требования тем, что при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, соответствием законам издаваемых ими правовых актов, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, Между тем, при проведении проверки противопожарного состояния территории Центрального сельсовета выявлены нарушения в сфере соблюдения норм и правил пожарной безопасности. Так, согласно п. 94 ППБ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборным устройствам возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). Однако в нарушение названного правила пожарной безопасности к пруду в д. Заключная Перевозского района не выполнен пирс с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м для забора воды. В нарушении п.95 ППБ 01-03 водонапорная башня в д. Заключная Перевозского района не оборудована эффективным устройством для забора воды. Изложенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в д. Заключная Перевозского района отрицательно сказываются на безопасности лиц, проживающих и пребывающих в населенном пункте, и создают угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. В судебное заседание прокурор района не явился, просит рассмотреть иск без его участия в судебном заседании, заявленные требования поддерживает. Глава администрации Центрального сельского совета Перевозского муниципального района на рассмотрение дела не явилась, поступило заявление, в котором она указывает, что с данными требованиями согласна, их признает, обязуется все выполнить до 1 мая 2011 года. Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему: Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п. 8); обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п. 9); организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 23). В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в том числе, относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Согласно п.94 ППБ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборным устройствам возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). Между тем, при проведении проверки противопожарного состояния населенных пунктов Центрального сельсовета выявлено, что д. Заключная Перевозского района не выполнен пирс с твердым покрытием размером не менее 12x12 м для забора воды. В нарушении п.95 ППБ 01-03 водонапорная башня в д. Заключная Перевозского района не оборудована эффективным устройством для забора воды. Изложенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в д. Заключная Перевозского района отрицательно сказываются на безопасности лиц, проживающих, и пребывающих в населенном пункте и создают угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о законности требований прокурора и необходимости удовлетворения его требований основанных на законе. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 254- 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления -администрации Центрального сельсовета, выразившееся в необеспечении первичных мер пожарной безопасности в д.Заключная Перевозского района. Обязать администрацию Ценрального сельсовета: в д.Заключная Перевозского района выполнить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м для забора воды; водонапорную башню в д. Заключная Перевозского района оборудовать эффективным устройством для отбора воды пожарной техникой в любое время года, Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10-дневный срок. Судья Перевозского районного суда А.Н. Страхов