Решение именем РФ

Дело № 2-14/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Перевоз

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Вильданова И.М.,

при секретаре Меличаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Перевозскому району Нижегородской области о досрочном назначении пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Перевозскому району Нижегородской области о досрочном назначении пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Перевозскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в досрочном назначении пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием у него необходимого педагогического трудового стажа.

В Решении Управления Пенсионного фонда РФ по Перевозскому району указано, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» период его педагогической деятельности в должности старшего мастера в <данные изъяты> не входит в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. Истец не согласен с принятым решением по следующим основаниям:

Его 25 -летний педагогический стаж состоит из следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Б-Мурашкинском среднем профтехучилище в должности мастера производственного обучения данный период составляет - 3 года 4 месяца 21 день педагогического стажа

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Перевозском среднем сельском профтехучилище № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера (в соответствии с записью в трудовой книжке АТ-Ш № - №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера (в соответствии с приказом Перевозского СПТУ № от ДД.ММ.ГГГГ №) (с педагогической нагрузкой:

1982 - 1983 учебный год-432 часа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

1983- 1984 учебный год-432 часа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

1984 - 1985 учебный год - 128 часов (по журналам учета теоретических занятий 1984-1985 учебного года по профессии тракторист-машинист широкого профиля, группы 1, 2, 7) данный период составляет - 5 лет 10 месяцев 8 дней педагогического стажа.

В лицевых счетах служащих и рабочих СПТУ № (в дальнейшем СПТУ № после реорганизации СПТУ №) с 1981 г. по 1985 г. отражена его заработная плата за преподавание.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его педагогический стаж в ФГОУ СПО «Первозский строительный колледж» (за этот период произошло несколько изменений в наименовании учебного заведения) составляет 15 лет 10 месяцев 20 дней.

Вышеуказанные сведения подтверждаются записью в трудовой книжке АТ- III №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик исключил из стажа работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 25 дней), мотивируя этим его непричастность к педагогической деятельности и учебному процессу, хотя за период работы в учебном заведении сначала начального, а затем среднего профессионального образования он преподавал специальные дисциплины и производственное обучение все 25 лет. Его педагогическая нагрузка преподавателя за выше названный исключённый период составила:

1981 - 1982 учебный год - 432 часа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

1983 - 1984 учебный год - 432 часа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

1984 - 1985 учебный год - 128 часов (по журналам учета теоретических занятий 1984-1985 учебного года по профессии тракторист-машинист широкого профиля, группы 1,2,7))

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял педагогическую нагрузку, а в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ред. Постановления Правительства РВ от ДД.ММ.ГГГГ №» пункт 4 - периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, вчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Следовательно данный период должен быть засчитан в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме и просит включить в его специальный трудовой стаж период работы в должности старшего мастера Перевозского СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Перевозскому району Нижегородской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельности, с даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Перевозскому району Нижегородской области ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, и показала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но получил отказ, который мотивирован тем, что период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера в Перевозском СПТУ № не включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп 19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подсчет специального стажа ФИО1 произведен с применением Списка должностей и учреждений утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным Списком не предусмотрена должность старшего мастера.

На момент подачи заявления для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж ФИО1 составил 21 год 5 месяцев 20 дней.

В соответствии со ст.1 Закона №-Ф3, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Исходя из вышеизложенного, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального трудового стажа (25 лет) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12".2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не представляется возможным.

Представитель третьего лица Перевозского строительного колледжа ФИО4 с исковыми требованиями ФИО1 согласна, и показала, что в соответствии с приказом Министерства образования РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № создано высшее профессиональное училище - агролицей № <адрес>.

На основании приказа Министерства образования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ агролицею присвоено наименование Перевозский профессиональный агролицей - факультет начального профессионального образования Волжского инженерно-педагогического института Минобразования России.

В соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Перевозский профессиональный агролицей -факультет начального профессионального образования Волжского инженерно-педагогического института реорганизован в Перевозский индустриально-педагогический колледж.

Приказом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ № Перевозский индустриально-педагогический колледж переименован в Перевозский государственный гуманитарно-технологический колледж.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № колледж находился в ведении Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, которое переименовано в Министерство образования Российской Федерации согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подведомственные Министерству образования Российской Федерации образовательные учреждения, среди которых и Перевозский государственный гуманитарно-технологический колледж, были преобразованы в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования. Согласно Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, колледж является государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Перевозский государственный гуманитарно-технологический колледж».

На основании Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федерального агентства по образованию», от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по образованию» колледж перешел в ведение Федерального агентства по образованию.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Колледж являлся федеральным государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству по образованию.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и приказа Федерального агентства по образованию от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Перевозский строительный колледж», государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Перевозский государственный гуманитарно-технологический колледж» и федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вадский строительный техникум» к федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Перевозский строительный колледж» были присоединены государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Перевозский государственный гуманитарно-технологический колледж» и федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Вадский строительный техникум».

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Перевозский строительный колледж» является правопреемником государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Перевозский государственный гуманитарно-технологический колледж» и федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вадский строительный техникум».

Период работы в должности в должности старшего мастера СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осуществлял педагогическую деятельность, что подтверждается лицевым счетом служащих и рабочих СПТУ № за 1981 год, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, годовая учебная нагрузка 432 часа, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, учебная нагрузка 432 часа, 1984 - 1985 учебный год - 128 часов (по журналам учета теоретических занятий 1984-1985 учебного года по профессии тракторист-машинист широкого профиля, группы 1,2,7))

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Перевозскому району ФИО3, представителя третьего лица Перевозского строительного колледжа ФИО4 исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшимпедагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данный Список содержит в качестве наименования образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения) - «колледж»,а в качестве наименования должности - «преподаватель».

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) (далее - правила 2002 года), периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 дан ряд разъяснений, в том числе о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации),тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании(характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела видно, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности старшего мастера Перевозского сельского профтехучилище №, которое ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в среднее профессиональное техническое училище №(л.д.12).

Решением комиссии ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО5 отказано во включении в его специальный стаж для досрочного назначения трудовой пении по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мотиву несоответствия наименования должности (л.д. 7).

Как видно из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, согласно представленных истцом лицевых счетов, приказов по СПТУ № ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность, его педагогическая нагрузка преподавателя за данный период составила:

1981 год согласно лицевого счета осуществлял педагогическую деятельность и ему выплачивалась заработная плата (л.д.28-29).

1982 - 1983 учебный год - 432 часа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.45).

1983 - 1984 учебный год - 432 часа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГл.д.46).

1984 - 1985 учебный год - 128 часов (по журналам учета теоретических занятий 1984-1985 учебного года по профессии тракторист-машинист широкого профиля, группы 1,2,7 л.д.47-66).

В лицевых счетах служащих и рабочих СПТУ № (в дальнейшем СПТУ № после реорганизации СПТУ №) с 1981 г. по 1985 г. отражена его заработная плата за преподавание( л.д.28-41).

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо согласно ст. 19 ч 1.2 и ст. 39 Конституции РФ.

В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизма правовой защиты.

Период работы истца ФИО1 в должности старшего мастера СПТУ № (в дальнейшем СПТУ № после реорганизации СПТУ №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, так как он осуществлял педагогическую деятельность, что подтверждается материалами дела и установлено в ходе судебного заседания.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым по смыслу Российского Законодательства признать за истцом право на досрочное назначение пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194- 197 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности старшего мастера СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Перевозскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельности, с даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, через Перевозский районный суд.

Судья Перевозского районного

суда И.М.Вильданов

Решение выполнено на компьютере.