№ 2-92\11                                      РЕШЕНИЕ

                                        Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года                                                                      г.Перевоз

        Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ширяева Н.Н. с участием прокурора Авдонькиной Е.Н. при секретаре Щавелевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокуратура Перевозского района о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления -администрации Ичалковского сельсовета, выразившееся в необеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Ичалковского сельсовета

                                                     УСТАНОВИЛ

        Прокуратурой Перевозского района при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, соответствием законам издаваемых ими правовых актов, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в Ичалковском сельсовете Перевозского муниципального района.

        При проведении проверки противопожарного состояния территории Ичалковского сельсовета выявлены нарушения в сфере соблюдения норм и правил пожарной безопасности.

       Так, в нарушение п. 21 ППБ 01-03, согласно которого территории населенных пунктов и организации, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п., населенные пункты Ичалковского сельсовета: с. Ичалки, д. Балахна, с. Корсаково, д. Красная Горка, с. Сунеево не очищены горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы.

         Кроме того, в с. Ичалки, д. Балахна, д. Красная горка не проведено устройство защитной противопожарной полосы путем удаления сухой растительности и опашки, что является нарушением п.112 ППБ 01-03.

         Изложенные нарушения Правил пожарной безопасности негативно влияют на безопасность лиц, проживающих в населенных пунктах Ичалковского сельсовета и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

         В судебном заседании прокурор района Авдонькина Е.А. вышеизложенные требовании поддерживает, считает необходимым обязать администрацию Ичалковского сельсовета очистить с. Ичалки, д. Балахна, с. Корсаково д. Красная горка, с. Сунеево от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы; произвести устройство защитной противопожарной полосы путем удаления сухой растительности и опашки с. Ичалки, д. Балахна, д. Красная горка.

       В судебном заседании представитель администрации Ичалковского сельсовета Перевозского района не явился, в своем заявлении просит рассмотреть иск прокурора без их участия в судебном заседании, с требованиями прокурора согласен, просит продлить срок исполнения до 15.06.2011 года.

       Изучив материалы дела, выслушав стороны суд приходит к следующему:

       В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

       В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

       Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п. 8); обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п. 9); организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 23).

        В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-Фз «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в том числе, относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

       Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности (далее ППБ 101-03).

       Статьей 1 Правил пожарной безопасности установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.

       Как установлено в судебном заседании при проведении проверки противопожарного состояния территории Ичалковского сельсовета выявлены нарушения в сфере соблюдения норм и правил пожарной безопасности, а именно п. 21 ППБ 01-03, согласно которого территории населенных пунктов и организации, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п., населенные пункты Ичалковского сельсовета: с. Ичалки, д.Беляниха, с. Корсаково, д. Красная Горка, с. Сунеево не очищены горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы

          В с. Ичалки, д. Балахна, д. Красная горка не проведено устройство защитной противопожарной полосы путем удаления сухой растительности и опашки, что является нарушением п. 112 ППБ 01-03, согласно которого для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

        Изложенные нарушения Правил пожарной безопасности негативно влияют на безопасность лиц, проживающих и пребывающих в с. Ичалки и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

        Таким образом, бездействие органа местного самоуправления -администрации Ичалковского сельсовета, выразившееся в необеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Ичалковского сельсовета создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поэтому суд сч\итает необходимым установить минимальный срок для исполнения решения до 1.06.2011 года.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 254- 258 ГПК РФ,

                                                     Р е ш и л :

      Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления -администрации Ичалковского сельсовета, выразившееся в необеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Ичалковского сельсовета.

       Обязать администрацию Ичалковского сельсовета очистить с. Ичалки, д. Балахна, с. Корсаково д. Красная горка, с. Сунеево от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы; произвести устройство защитной противопожарной полосы путем удаления сухой растительности и опашки с. Ичалки, д. Балахна, д. Красная горка до 1 июня 2011 года.

       Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10- дневный срок.

Судья Перевозского районного суда Ширяев Н.Н.