Дело № 2-858/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 сентября 2011 года. г. Перевоз Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Вильданова И.М., при секретаре Меличаевой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Перевозского района, Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Перевоз о признании незаконным бездействия межведомственной комиссии по признанию находящегося в муниципальной собственности администрации г. Перевоз помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Перевозского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Перевоз о признании незаконным бездействия межведомственной комиссии по признанию находящегося в муниципальной собственности администрации г. Перевоз помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в том числе, относятся: предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определен постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции». В соответствии с п. 33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Согласно постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека. Постановлением администрации г. Перевоз от 15.04.2011 № 60-п утверждены состав городской межведомственной комиссии по признанию находящегося в муниципальной собственности администрации г. Перевоз помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции и положение о порядке помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. Прокурором района 15.02.2011 и 23.05.2011 в адрес главы администрации г. Перевоз вносились представления об устранении нарушений жилищного законодательства, в которых указывалось, на то, что в муниципальной собственности г. Перевоз находится 8-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Перевоз, ул. Центральная, д. 43, с низкой устойчивостью при пожаре, который эксплуатируется с грубыми нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике и с неисправным печным отоплением. Между тем, до настоящего времени администрацией г. Перевоз меры по признанию жилых помещений, находящихся в собственности г. Перевоз, непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе проведение обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Перевоз, ул. Центральная, д. 43, и вынесение вопроса о непригодности для проживания на заседание межведомственной комиссии, не принимались, что свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении полномочий по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Интересы неопределенного круга лиц - жителей г. Перевоз, заключаются непосредственно в праве каждого гражданина на проживание в жилых помещениях, отвечающим установленным требованиям, а также на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ Просит признать незаконным бездействие межведомственной комиссии администрации г. Перевоз по признанию находящегося в муниципальной собственности администрации г. Перевоз помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, выразившееся в непринятии мер по признанию жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Перевоз, ул. Центральная, д. 43, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. Обязать межведомственную комиссию администрации г. Перевоз по признанию находящегося в муниципальной собственности администрации г. Перевоз помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, провести обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Перевоз, ул. Центральная, д. 43, и дать оценку его соответствия требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Помощник прокурора Перевозского района Авдонькина Е.Н. в ходе судебного заседания уточнила исковые требования и просит признать незаконным бездействие администрации г. Перевоз по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, выразившееся в необращении в межведомственную комиссию администрации г. Перевоз по признанию находящегося в муниципальной собственности администрации г. Перевоз помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, с заявлением по вопросу признания жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Перевоз, ул. Центральная, д. 43, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. Обязать администрацию г. Перевоз обратиться в межведомственную комиссию администрации г. Перевоз по признанию находящегося в муниципальной собственности администрации г. Перевоз помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с заявлением о проведении обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Перевоз, ул. Центральная, д. 43, для оценки его соответствия требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Ответчик заместитель главы местного самоуправления г. Перевоз Барынкина Е.И. исковые требования признала в полном объеме. Выслушав помощника прокурора Перевозского района Нижегородской области Авдонькину Е.Н., заместителя главы местного самоуправления г. Перевоз Барынкину Е.И. исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчик заместитель главы местного самоуправления г. Перевоз Барынкина Е.И. иск признала, подтвердив признание иска заявлением, приобщенным к материалам дела. Признание иска заместителем главы местного самоуправления г. Перевоз Барынкиной Е.И. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска, заявленного ответчиком заместителем главы местного самоуправления г. Перевоз Барынкиной Е.И. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: 1. Признать незаконным бездействие администрации г. Перевоз по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, выразившееся в необращении в межведомственную комиссию администрации г. Перевоз по признанию находящегося в муниципальной собственности администрации г. Перевоз помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, с заявлением по вопросу признания жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Перевоз, ул. Центральная, д. 43, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. 2. Обязать администрацию г. Перевоз обратиться в межведомственную комиссию администрации г. Перевоз по признанию находящегося в муниципальной собственности администрации г. Перевоз помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с заявлением о проведении обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Перевоз, ул. Центральная, д. 43, для оценки его соответствия требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10 дневный срок. Судья Перевозского районного суда Вильданов И.М. Решение выполнено на компьютере.