Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Перевоз 02 марта 2010 года. Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Страхова А.Н. с участием пом. прокурора Авдонькиной Е.Н. при секретаре Зайченко М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Перевозского района, поданного в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО3 о сносе объекта незавершенного строительства, имеющего признаки капитального строения, У С Т А Н О В И Л: ..., в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ФИО3 о сносе объекта незавершенного строительства, имеющего признаки капитального строения. В обосновании исковых требований прокуратурой было указано, что прокуратурой ... установлен факт самовольного возведения объекта капитального строительства - часовни ФИО3 по адресу: ..., д. Шильниково, .... ФИО3 имеет в собственности земельный участок с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства осуществляет возведение часовни -объекта с признаками капитального строения, при этом не имеет соответствующее разрешение на его строительство. В судебном заседании пом. Прокурора Перевозского района Авдонькина Е.Н. вышеизложенные требования поддержала и просит суд восстановить положение существовавшее до нарушения права путем сноса объекта с признаками капитального строительства до Дата обезличена года. На рассмотрение дела ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка в получении повестки. От ответчика ФИО3 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском согласна. Выслушав мнение пом. прокурора Перевозского района Авдонькиной Е.Н., суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии не явившегося ответчика ФИО3. Выслушав объяснение пом.прокурора Перевозского района Авдонькиной Е.Н., изучив материалы дела суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего: В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилое, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: ..., д. ..., улица ... 2509, 00 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен Разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства. На данном участке ответчиком ФИО3 заложен фундамент для строительства часовни. В соответствии со ст. 51 Градостроительного законодательства строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство заявление о выдаче разрешения на строительство. Строительство объекта с признаками капитального строительства возможно лишь при наличии выданного в установленном порядке разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Однако, у ФИО3 вышеуказанное разрешение на строительство объекта капитального строительства отсутствует. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Статьей 35 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды. Частью 1 ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.93 № 5487-1 (с изменениями от 07.03.05) установлено, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий быта. Благоприятными условиями жизнедеятельности человека в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее фактов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Статья 34 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» регламентирует, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 36 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов. Под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются требования, предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности, обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Изложенное свидетельствует о нарушении ФИО3 вышеперечисленных требований градостроительного, земельного законодательства, ФЗ «Об охране окружающей среды», Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан. В соответствии со ст. 56 ФЗ «Об охране окружающей среды» при нарушении предусмотренных седьмой главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельный участок, находящийся в собственности ответчика ФИО3 предназначен (разрешено целевое использование) для ведения личного подсобного хозяйства. Поэтому данный земельный участок не может быть использован ответчиком ФИО3 для строительства на нем часовни. Статьей 4 Конституции РФ установлено, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц -жителей д.... ... и лиц, пребывающих в д. ... ... на право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на экологическую безопасность, благоустройство дворовой территории, на благополучное состояние среды обитания, создание благоприятных условий Данное исковое заявление предъявляется для предупреждения негативных последствий от незаконного строительства неопределенному кругу лиц. Исковое заявление предъявлено также в защиту интересов Российской Федерации, заключающихся в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности. Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о законности требований прокурора и необходимости удовлетворения его требований основанных на законе. Учитывая сложность по исполнению решения о сносе объекта с признаками капитального строительства, суд считает необходимым определить срок исполнения решения ответчиком о сносе объекта до Дата обезличена года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : 1. Исковые требования прокурора Перевозского района, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО3 о сносе объекта незавершенного строительства имеющего признаки капитального строения удовлетворить. 2. Восстановить положение, существовавшее до нарушения права- прекратить деятельность гр. ФИО3 по строительству часовни, осуществляемую с нарушением указанных требований закона, нарушающую права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей д. ... на благоприятную окружающую природную среду. 3. Применить в качестве способа исполнения решения суда снос ответчиком ФИО3 в срок до Дата обезличена года объекта с признаками капитального строительства - фундамент для часовни, находящийся на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: ..., ..., д. ... .... Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10- ти дневный срок. Судья Перевозского районного суда А.Н.Страхов