№ 2-143\2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 июня 2012 года г.Перевоз Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ширяева Н.Н. при секретаре Щавелевой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратура Перевозского района Нижегородской области в интересах РФ к ОАО «Перевозское хлебоприемное предприятие» о понуждении к совершению действий У С Т А Н О В И Л : Прокуратура Перевозского района Нижегородской области в интересах РФ обратилась в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к ОАО «Перевозское хлебоприемное предприятие» к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка по соблюдению обществом законодательства в области охраны окружающей среды. Проверкой, проведенной прокуратурой Перевозского района, установлено, что на территории г. Перевоз расположено ОАО «Перевозское хлебоприемное предприятие», юридический адрес: 607400, Нижегородская область, г. Перевоз, ул. Садовая, д. 14, генеральный директор Коробов Николай Викторович, которое осуществляет эксплуатацию хлебоприемного предприятия мощностью 8 000 тонн зерна. В состав ХЛЛ входят : складские помещения, 2 разгрузочных поста, сушилка зерна, установка подработки зерна БИ-100 и др. При этом проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух ОАО «Перевозское хлебоприемное предприятие» не представлены. Просят признать незаконным бездействие ОАО «Перевозское хлебоприемное предприятие», выразившееся в непринятии мер к разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязненных веществ в атмосферный воздух ( ПДВ) и неполучении разрешения на выброс загрязненных веществ в атмосферный воздух. Обязать ОАО «Перевозское хлебоприемное предприятие» разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязненных веществ в атмосферный воздух ( ПДВ) и получить разрешение на выброс загрязненных веществ в атмосферный воздух в течении 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда. В судебном заседание прокурор района изложенные в иске требования поддерживает. В судебном заседании генеральный директор ОАО «Перевозское хлебоприемное предприятие» Коробов Н.В.. с иском согласен. Изучив материалы дела, выслушав стороны суд приходит к следующему: В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Частью 1 Статья 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее-Закон) установлено, что в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы. Частью 1 статьи 22 указанного Закона установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. В соответствие с ч. 1 ст. 14 указанного Закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Частью 1 статьи 25 указанного Закона производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы. Как установлено в судебном заседании проверкой, проведенной прокуратурой Перевозского района, установлено, что на территории г. Перевоз расположено ОАО «Перевозское хлебоприемное предприятие», юридический адрес: 607400, Нижегородская область, г. Перевоз, ул. Садовая, д. 14, генеральный директор Коробов Николай Викторович, которое осуществляет эксплуатацию хлебоприемного предприятия мощностью 8 000 тонн зерна. В состав ХЛЛ входят : складские помещения, 2 разгрузочных поста, сушилка зерна, установка подработки зерна БИ-100 и др. При этом проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух ОАО «Перевозское хлебоприемное предприятие» не представлены. По смыслу ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения
верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за исполнением законов. Таким образом, прокурор, в данном случае, обращается в суд в интересах Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о законности требований прокурора и необходимости удовлетворения его требований основанных на законе.. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие ОАО «Перевозское хлебоприемное предприятие», выразившееся в непринятии мер к разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязненных веществ в атмосферный воздух ( ПДВ) и неполучении разрешения на выброс загрязненных веществ в атмосферный воздух.
Обязать ОАО «Перевозское хлебоприемное предприятие» разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязненных веществ в атмосферный воздух ( ПДВ) и получить разрешение на выброс загрязненных веществ в атмосферный воздух в течении 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ОАО «Перевозское хлебоприемное предприятие»в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в месячный срок.
Судья Перевозского районного суда Ширяев Н.Н.