№ 2-138\2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.Перевоз Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ширяева Н.Н. при секретаре Щавелевой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратура Перевозского района Нижегородской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «АПК Поволжье» об обязывании проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией У С Т А Н О В И Л : Прокуратура Перевозского района Нижегородской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратилась в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к ООО «АПК Поволжье» об обязывании проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в обществе с ограниченной ответственностью «АПК Поволжье». Проверка показала, что в ООО «АПК Поволжье» до настоящего момента аттестация рабочих мест по условиям труда не была проведена. Согласно представленной справки аттестации подлежит 12 рабочих мест.Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 №342н «Об утверждении порядка аттестации рабочих мест по условиям труда и регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Данным приказом установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Данное исковое заявление предъявляется для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц. В судебное заседание прокурор района изложенные в иске требования поддерживает. В судебное заседание директор ООО «АПК Поволжье»ФИО2 с иском согласен. Изучив материалы дела, выслушав стороны суд приходит к следующему: В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации. Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно ст. ст. 22, 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующий государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 №342н «Об утверждении порядка аттестации рабочих мест по условиям труда и регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Данным приказом установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «АПК Поволжье» создано 11.02.2005. Как установлено в судебном заседании прокурорская проверка показала, что в нарушение вышеназванных положений, в ООО «АПК Поволжье» до настоящего момента аттестация рабочих мест по условиям труда не была проведена. Согласно представленной справки аттестации подлежит 12 рабочих мест. Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и интересов Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека ц гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Исковое заявление прокурора предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как аттестации подлежат рабочие места, установить круг лиц, которые будут работать на рабочих местах, подлежащих аттестации, ве предоставляется возможным, в результате текучести кадров и по другим
причинам на одном и том же рабочем месте в разное время работают разные люди. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Данное исковое заявление предъявляется для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о законности требований прокурора и необходимости удовлетворения его требований основанных на законе и установить срок для проведения аттестации рабочих мест до 1 января 2013 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать общество с ограниченной ответственностью «АПК Поволжье» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией, установить срок для проведения аттестации рабочих мест до 1 января 2013 года.
Взыскать с ООО «АПК Поволжье» в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в месячный срок.
Судья Перевозского районного суда Ширяев Н.Н.