о понуждении к совершению действий



№ 2-139\2012                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

14 июня 2012 года                                                                            г.Перевоз

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ширяева Н.Н.

при секретаре Щавелевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратура Перевозского района Нижегородской области в интересах РФ к Потребительскому обществу «Перевозский хлебозавод» о понуждении к совершению действий

                                         У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Перевозского района Нижегородской области в интересах РФ обратилась в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к Потребительскому обществу «Перевозский хлебозавод» о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка по соблюдению обществом законодательства в области охраны окружающей среды.

Проверкой, проведенной прокуратурой Перевозского района, установлено, что на территории г. Перевоз расположено Потребительское общество «Перевозский хлебозавод» (ИНН 5225004613, юридический адрес: 607400, Нижегородская область, г. Перевоз, ул. Нагорная, д. 19, председатель правления Гаранина Марина Николаевна), которое в ходе производственной деятельности осуществляет эксплуатацию 2-х конвекционных хлебопекарных печей, работающих на дизельном топливе, и котельной, работающей на угле (используется для отопления).

ПО «Перевозский хлебозавод» предоставлен проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух сроком действия до 25.03.2014 № 430. Между тем, материалы производственного экологического контроля (соблюдение нормативов ВДВ) согласно плана- графика в томе ПДВ и материалы учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ПО «Перевозский хлебозавод» не представлены.

        Просят признать незаконным бездействие Потребительского общества «Перевозский хлебозавод», выразившееся в отсутствии производственного экологического контроля (соблюдение нормативов П/ТВ) согласно плана- графика в томе ПДВ и учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

    Обязать Потребительское общество «Перевозский хлебозавод» осуществлять производственный экологический контроль (соблюдение нормативов ПДВ) согласно плана-графика в томе ПДВ и учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

         В судебном заседание прокурор района изложенные в иске требования поддерживает.

         В судебном заседании заместитель директора Потребительского общества «Перевозский хлебозавод» Гром Г.Е. с иском согласна.

         Изучив материалы дела, выслушав стороны суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Частью 1 Статья 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее-Закон) установлено, что в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы.

Частью 1 статьи 22 указанного Закона установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.                                                                                                                                          Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.                                                       В соответствие с ч. 1 ст. 14 указанного Закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.                                     Частью 1 статьи 25 указанного Закона производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.        Как установлено в судебном заседании проверкой, проведенной прокуратурой Перевозского района, установлено, что на территории г. Перевоз расположено Потребительское общество «Перевозский хлебозавод» (ИНН 5225004613, юридический адрес: 607400, Нижегородская область, г. Перевоз, ул. Нагорная, д. 19, председатель правления Гаранина Марина Николаевна), которое в ходе производственной деятельности осуществляет эксплуатацию 2-х конвекционных хлебопекарных печей, работающих на дизельном топливе, и котельной, работающей на угле (используется для отопления).                                   ПО «Перевозский хлебозавод» предоставлен проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух сроком действия до 25.03.2014 № 430. Между тем, материалы производственного экологического контроля (соблюдение нормативов ВДВ) согласно плана- графика в томе ПДВ и материалы учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ПО «Перевозский хлебозавод» не представлены.                 По смыслу ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения

верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за исполнением законов.                                                                                                                    Таким образом, прокурор, в данном случае, обращается в суд в интересах Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов общества и государства.                 Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о законности требований прокурора и необходимости удовлетворения его требований основанных на законе..                                                                                                                               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                     Р Е Ш И Л :

    Признать незаконным бездействие Потребительского общества «Перевозский хлебозавод», выразившееся в отсутствии производственного экологического контроля (соблюдение нормативов П/ТВ) согласно плана- графика в томе ПДВ и учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

    Обязать Потребительское общество «Перевозский хлебозавод» осуществлять производственный экологический контроль (соблюдение нормативов ПДВ) согласно плана-графика в томе ПДВ и учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с Потребительского общества «Перевозский хлебозавод» в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в месячный срок.

Судья Перевозского районного суда                                Ширяев Н.Н.