О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №2-411/2010
«15» сентября 2010 года п. Переволоцкий
Оренбургской области
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Галкиной О.И., с участием истца Платонова А.Е., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе Оренбургской области Бочаровой С.Д., действующей на основании доверенности от Номер обезличен г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платонова А.Е. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Истец Платонова А.Е. обратился в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию, указывая, что он Дата обезличена года обратился в ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Номер обезличен от Дата обезличена г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В льготный стаж не включены: периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности машиниста ямобура ... в связи с тем, что данная должность прямо не предусмотрена списками должностей и профессий дающих право на досрочное назначение пенсии. С Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности машиниста бульдозера ... в связи с тем, что данная должность прямо не предусмотрена списками должностей и профессий дающих право на досрочное назначение пенсии. Считает решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ не правомерным. Просит включить в льготный стаж следующие периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности машиниста ямобура .... С Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности машиниста бульдозера ... Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истец Платонова А.Е., на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности машиниста ямобура .... С Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности машиниста бульдозера ..., суду пояснил, что в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах. Трудовая пенсия по старости назначается: мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость при выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Геологоразведочные работы – комплекс геологических и специальных видов исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого (установление количества, качества полезного ископаемого, заключенного в месторождении). Само название организации, в которой он трудился, уже говорит о том, что организация занимается полевыми геологоразведочными работами. Понятие «полевые условия» содержалось в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, Утв. Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 года №56. Полевые условия – это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Он работал в бригаде по монтажу и демонтажу буровых. Жили они в вагончиках, обогревая вагончики горелками в зимнее время. Работа велась вахтовым методом по неделе, рабочий день длился 12 часов. За работу в полевых условиях получали дополнительную плату, выделялась спецодежда, т.е. предоставлялись льготы за работу во вредных условиях труда.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в Переволоцком районе иск не признала, пояснила, что Дата обезличена г. Платонова А.Е. обратился к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 27 Федерального Закона, предоставил необходимые документы. По заявлению была проведена проверка, и принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку льготный стаж по данному основанию у Платонова А.Е. полностью отсутствует. Всего по представленным документам продолжительность страхового стажа составила Номер обезличен Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с Дата обезличена – Дата обезличена год работа в ..., в должности машиниста ямобура, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работа в ..., в должности машиниста бульдозера. Отказ в зачете указанных периодов мотивирован тем, что наименование должности истца не соответствует списку должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. Согласно трудовой книжке и архивной справки должности не предусмотрены для включения в специальный стаж. В исковом заявлении истец просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости по другому основанию: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых работах, выполнение геологических работ в составе экспедиции. Данное основание возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости ответчиком не рассматривалось и решение не выносилось.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, пенсионное дело суд пришел к выводу, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Номер обезличен от Дата обезличена года Платонова А.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, не засчитаны в льготный стаж период работы: с Дата обезличена – Дата обезличена год работа в ..., в должности машиниста ямобура, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работа в ..., в должности машиниста бульдозера. Должности не предусмотрены списками должностей и профессий дающих право на досрочное назначение пенсии. Согласно трудовой книжке и архивной справки должности не предусмотрены для включения в специальный стаж. По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет Номер обезличен лет Номер обезличен месяцев Номер обезличен дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости 0 год 0 месяцев 0 дней л.д. 16).
Согласно ст. 1 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются только в соответствии с настоящим законом.
В соответствии со статьей 4 названного закона гражданину принадлежит право на выбор пенсии, пенсия устанавливается по его выбору. В соответствии со ст. 18 ФЗ- 173 назначение пенсии производится органом осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном Пенсионном страховании в Российской Федерации.
Из пенсионного дела Платонова А.Е. заявления Платонова А.Е. следует, что истец обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ-173, который предусматривает условия назначения трудовой пенсии по старости застрахованным лицам, имеющим трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда для мужчин 12 лет 6 месяцев и наличии страхового стажа 25 лет. В этом случае право на получение трудовой пенсии возникает у мужчин по достижении 55 лет. В соответствии с Постановлением № 537 право на досрочное назначение пенсии в данном случае имеют лица в соответствии со Списком Номер обезличен 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Пункт № 6 ч.1 ст. 27 ФЗ-173, который положен в основу искового заявления, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для мужчин при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Суд пришел к выводу, что основание возникновения права на досрочную пенсию истца, с которым он обратился в суд, ответчиком не рассматривалось, решение по этому вопросу не выносилось. Вопрос о назначении пенсии находится в введенье Пенсионного фонда. Истцом в данном случае не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, что является основанием для оставления заявления Платонова А.Е. без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 222,223,224,225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л,:
Исковое заявление Платонова А.Е. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, он вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Т.Н. Чарикова