Р Е Ш Е Н И Е №2-384/2010
Именем Российской Федерации
«02» сентября 2010 года п. Переволоцкий
Оренбургской области
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Труниной Ю.В., с участием истца Лагаевой Н.В., представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе Оренбургской области Бочаровой С.Д., действующей на основании доверенности от Номер обезличен года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагаевой Н.В. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У с т а н о в и л:
Истец Лагаева Н.В. обратилась в суд с иском о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что она Дата обезличена года обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Переволоцкому району с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, поскольку педагогический стаж, по ее мнению, составляет 25 лет, и в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» у неё возникает право на назначение такой пенсии. Дата обезличена года ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Ей не включили в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: Дата обезличена – Дата обезличена (Номер обезличен – период работы в школе Номер обезличен ..., организатор средней школы. Дата обезличена – Дата обезличена (Номер обезличен работа в должности старшей пионервожатой на полную ставку. С данным решением она не согласна. В эти периоды она работала с детьми, поэтому эти периоды должны входить в специальный стаж. Просит включить в стаж, дающей право на досрочную пенсию по старости следующие периоды: Дата обезличена – Дата обезличена (Номер обезличен) – период работы в школе Номер обезличен ..., организатор средней школы. Дата обезличена – Дата обезличена (Номер обезличен работа в должности старшей пионервожатой на полную ставку. Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ по Переволоцкому району» назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере Номер обезличен рублей.
В судебном заседании истец Лагаева Н.В. свои исковые требования поддержала, просила удовлетворить ее заявление, требования обосновала доводами, изложенными в заявлении, уточнила исковые требования, просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, кроме указанных в исковом заявлении спорных периодов работы, периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена года работа в ... школе в должности воспитателя группы продленного дня на 1 ставку, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... школе в должности учителя начальных классов на 1 ставку. Суду пояснила, что до поступления в ВУЗ она работала с Дата обезличена по Дата обезличена года в ... средней школе в должности воспитателя группы продленного дня на 1 ставку, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... школе в должности учителя начальных классов на 1 ставку. Трудовая книжка тогда заводилась, но куда она делась, не знает. После окончания ВУЗа при поступлении на работу в школу Номер обезличен ... ей была заведена новая трудовая книжка. Факт работы в должности воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов за период Номер обезличен гг. подтверждается приказами о приеме на работу, о переводе, справками о размере заработной платы, утоняющей справкой. Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку ее педагогическая работа была связана непосредственно с детьми.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе Бочарова С.Д., действующая по доверенности, в судебном заседании, исковые требования истца не признала, пояснив, что Лагаева Н.В. Дата обезличена года обратилась к ним с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе Номер обезличен от Дата обезличена года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Специальный стаж истца в рамках действующего законодательства (постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781) составляет Номер обезличен Не засчитаны следующие периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена Номер обезличен) работа в школе Номер обезличен ..., в должности организатора средней школы, указанная должность не предусмотрена списками должностей и профессий дающих право на досрочное назначение пенсии. С Дата обезличена по Дата обезличена г (Номер обезличен работа в должности старшей пионервожатой на полную ставку, указанная должность не предусмотрена списками должностей и профессий дающих право на досрочное назначение пенсии. По поводу уточненных исковых требований просит во включении в льготный стаж периода работы в должности воспитателя группы продленного дня отказать, поскольку указанная должность не предусмотрена списком, а период работы в должности учителя начальной школы может быть включен в льготный стаж, однако, педагогический стаж Лагаевой Н.В., даже при частичном удовлетворении иска, не будет составлять Номер обезличен лет, поэтому право на досрочную трудовую пенсию по старости у нее не возникает. В иске просит отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело, приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению..
Из трудовой книжки Лагаевой Н.В. по спорным периодам следует, что Дата обезличена года назначена организатором средней школы Номер обезличен .... Дата обезличена года освобождена т должности в связи с переездом на новое местожительство. Дата обезличена года назначена старшей пионервожатой, оставлена на должности учителя русского языка и литературы. Дата обезличена года освобождена от обязанностей старшей пионервожатой с Дата обезличена года, оставлена учителем русского языка и литературы л.д. 7-10).
Согласно заявлению о назначении пенсии Лагаева Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе за назначением досрочной пенсии по старости Дата обезличена года.
Решением начальника ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе Оренбургской области Номер обезличен от Дата обезличена года Лагаевой Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в Государственных и муниципальных учреждениях для детей, не засчитаны следующие периоды работы в рамках действующего пенсионного законодательства (постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен): с Дата обезличена года по Дата обезличена года работа в школе Номер обезличен ..., организатором средней школы; с Дата обезличена года по Дата обезличена год работа в должности старшей пионервожатой на полную ставку. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости на Дата обезличена года, составила Номер обезличен, требуется 25 лет.
Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости от Дата обезличена года Номер обезличен Лагаева Н.В. работала в ...» с углубленным изучением математики ... в должности заместителя директора по воспитательной работе с детьми с Дата обезличена года по Дата обезличена год пр. Номер обезличен от Дата обезличена года на 1 ставку л.д. 11-12).
Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости от Дата обезличена года Номер обезличен Степанникова Н.В. работала в ... школе в должности воспитателя группы продленного дня с Дата обезличена года по Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года) на 1 ставку; в Взгорьевской школе в должности учителя начальных классов с Дата обезличена года по Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года, приказ Номер обезличен от Дата обезличена года) на 1 ставку л.д.39)
Как следует из выписки из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года по ... «О приеме на работу Степанниковой Н.В.» Степанникову Н.В., имеющую среднее образование назначить на должность воспитателя группы продленного дня в ... школу с Дата обезличена года л.д.37).
Согласно выписки из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года по ... «О переводе Степанниковой Н.В.» Степанникову Н.В., воспитателя группы продленного дня Нижнегумбетовской средней школы перевели с Дата обезличена года во ... школу учителем начальных классов л.д.38).
Как следует из выписки из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года по ... «Об увольнении» Степанникову Н.В., учителя начальных классов ... школы освободить от занимаемой должности в связи с поступлением на учебу с Дата обезличена года л.д.41).
Из свидетельства о заключении брака следует, что Лагаева Н.В. до брака носила фамилию Степанникова л.д.35).
В соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, ст.28 п.1 пп. 10, досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Дополнительное судебное и нормативное регулирование принципов досрочного назначения пенсии осуществлено: определением Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О; постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П.
В соответствии с указанными актами при определении права на досрочное назначение пенсии по выбору педагогического работника могут применяться два порядка исчисления трудового (педагогического) стажа:
- в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент назначения пенсии;
- в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.
Работа в должности пионервожатой (с Дата обезличена года по Дата обезличена года) проходила в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен. В соответствии с п. 2 и п. 4 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На момент обращения в пенсионный орган продолжительность специального стажа Лагаевой Н.В., дающего право на назначение досочной трудовой пенсии, составила Номер обезличен дней. Таким образом, период работы Лагаевой Н.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Основным нормативно-правовым актом, действующим на сегодняшний день, является постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, которым утверждены:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее – Список);
- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
В Списке (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) в столбце «наименование учреждений» под п.1.1 указаны: школы всех наименований. В разделе «Наименование должностей» этого Списка указаны должности: воспитатель, учитель.
В разделе «Наименование должностей этого Списка должность организатора средней школы не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до Дата обезличена года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Период работы истицы в должности организатора средней школы с 03.10.1983 года по 13.06.1985 г. в льготный стаж включению не подлежит.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей предусмотрено периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям. Нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
Согласно п. 2 Постановления правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 года №440 по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению Министерства образования и науки РФ установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель». Таким образом, признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.
На основании изложенного период работы Степанниковой Н.В. в ... средней школе в должности воспитателя группы продленного дня с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит включению в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Период работы истицы в учителя начальных классов ... школы не оспаривается ответчиком и подлежит включению в льготный стаж истицы.
По представленным документам продолжительность стажа Лагаевой Н.В., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, на Дата обезличена года составила Номер обезличен дня, а необходимо не менее Номер обезличен лет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право у истицы на момент ее обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении льготной пенсии, не возникло, поэтому исковые требования о признании права истицы на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Лагаевой Натальи Владимировны к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.
Включить в стаж Лагаевой Натальи Владимировны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года работа в должности воспитателя группы продленного дня в ... средней школе;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности учителя начальных классов в ... школе;
- с Дата обезличена по Дата обезличена года работа в должности старшей пионервожатой, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение десяти дней с момента вынесения мотивированного решения.
Судья: Чарикова Т.Н.