№ 2-518\2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«03» ноября 2010 года.
п. Переволоцкий Оренбургской области
Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области
Е.И. Расчупко, при секретаре Онищенко Г.Г.,
с участием представителя заявителя заместителя прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Лукерина П.Н.,
представителя заинтересованного лица Касаткиной М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора ... в интересах Леоненков Н.П. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации МО « Преторийский сельский совет» ... ...,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор ... ... обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации МО « Преторийский сельский совет», указав, что прокуратурой района по заявлению Касаткиной М.Н., дочери Леоненкова Н.П., проведена проверка. В ходе проверки фактов изложенных в заявлении было установлено, что администрацией Преторийского сельсовета Леоненкову Н.П. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с пунктом 4 ст. 5 Закона Оренбургской области от 25 ноября 2005 года № 2733/489-111-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в связи с тем, что к заявлению с просьбой о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не была приложена справка с места регистрации за период 5 лет до обращения с заявлением и сведения о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на недвижимое имущество, поскольку Леоненков Н.П. прибыл на территорию сельсовета из ... и зарегистрирован на территории Преторийского сельсовета с Дата обезличена года. При подаче заявления в сельсовет о постановке на учет от Дата обезличена года документы с места последнего проживания им представлены не были. Кроме того, ему отказано в постановке на учет в связи, с тем, что учетная норма по Преторийскому сельсовету составляет 18 кв. метров, а исходя из мнения сельсовета обеспеченность общей площадью жилья на одного человека в доме по ... ... составляет 42,95 кв. метров. Дата обезличена года Касаткина М.Н. обратилась в администрацию ... с заявлением о несогласии с отказом в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отца Леоненкова Н.П. и администрация района признает отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Преторийского сельсовета законным и обоснованным, ссылаясь на акт обследования жилищно-бытовых условий Леоненкова Н.П. от Дата обезличена года, из которого следует, что дом построен в Дата обезличена году, находится в хорошем состоянии. Дом шпальный, обложен кирпичом, крытый шифером. Общая площадь – Номер обезличен кв.м., состоит из Номер обезличен комнат, зал, гостиная, Номер обезличен спальни, кухня, ванная комната с туалетом, коридор. Все Номер обезличен спальни изолированные, зал и гостиная смежные. Считает принятые решения исполнительных органов местного самоуправления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося незаконными по следующим основаниям:
Согласно удостоверению серии М Номер обезличен от Дата обезличена года Леоненков Н.П. является участником Великой Отечественной войны.
Из справки МСЭ-Дата обезличена Номер обезличен следует, что Леоненков Н.П, является инвалидом второй группы с третьей степенью ограничения трудоспособности установленной бессрочно.
Из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от Дата обезличена года Номер обезличен выданное ... отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., следует, что по прежнему месту жительства право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано.
Согласно справке администрации О сельского поселения ... муниципального района ... Леоненков Н.П. на территории сельского поселения жилья не имеет.
Из сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра правы на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года Номер обезличен, выданного УФРС по ... Переволоцкий сектор, следует, что права Леоненкова Н.П. на объекты недвижимого имущества в ... не зарегистрированы.
Согласно справке ГУП ... «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от Дата обезличена года, жилой дом литер АА1А2 – Номер обезличен кв.м., расположенный по адресу ..., ..., ... ..., Номер обезличен числится за Касаткиной М.Н. – Номер обезличен доли, Касаткиным А.И. – Номер обезличен доли по решению мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена года, вступившего в законную силу Дата обезличена года.
Из кадастрового паспорта жилого дома от Дата обезличена года следует, что дом расположен в ..., по ..., литер АА1А2, общей площадью Номер обезличен кв. метров, год ввода в эксплуатацию Дата обезличена собственниками являются Касаткины М.Н. ,А.И. . Ареста и запрещений нет.
Из акта обследования жилищно-бытовых условий Леоненкова Н.П. от Дата обезличена года следует, что дом построен в 1987 году, находится в хорошем состоянии. Дом шпальный, обложен кирпичом, крытый шифером. ... – ... кв.м., состоит из Номер обезличен комнат, зал, гостиная, Номер обезличен спальни, кухня, ванная комната с туалетом, коридор. Все Номер обезличен спальни изолированные, зал и гостиная смежные. Имеется газ, водопровод, земельный участок. Домовладение находится в общей долевой собственности, доля в праве Номер обезличен зарегистрирована за Касаткиной М. Н.
Из справки ГУП ... «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» следует, что по картотеке предприятия за Леоненков Н.П. домовладения/ приватизированной квартиры/ в селе ... ... на учете не значится.
Леоненков Н.П. собственного жилого помещения не имел как по прежнему месту жительства в ... муниципального района ..., так и не имеет его на территории ... .... На основании Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» Леоненков Н.П. имеет право на постановку его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит признать незаконным отказ органа местного самоуправления администрации МО Преторийского сельского совета ... ... в постановке на учет Леоненкова Н.П. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию муниципального образования Преторийский сельский совет ... поставить на учет Леоненков Н.П. , Дата обезличена года рождения, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договорам социального найма. Об исполнении известить суд и прокурора ... в течение 10 дней с момента принятия решения.
В судебном заседании заместитель прокурора Лукерин П.Н. заявление поддержал, требования обосновал доводами, изложенными в заявлении, просил признать незаконным отказ органа местного самоуправления администрации МО «Преторийский сельский совет» ... ... в постановке Леоненкова Н.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договорам социального найма. Об исполнении известить суд и прокурора ... в течение 10 дней.
Представитель Леоненкова Н.П. - Касаткина М.Н., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., заявление прокурора поддержала, просила поставить отца Леоненкова Н.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, пояснила, что в доме по ..., площадью Номер обезличен кв.м., зарегистрированы Номер обезличен человека: она, сын Касаткин Н.А. , отец Леоненкова Н.П., жилой дом был разделен с супругом Касаткиным А.И. , у нее в собственности только Номер обезличен доля, отец в собственности жилья не имеет и не имел.
Представитель заинтересованного лица глава администрации МО «Преторийский сельский совет» ... ... Кащеев А.М в судебном заседании пояснил, что он недавно избран главой администрации, требования прокурора, изложенные в заявлении признает.
В соответствии с ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-25 ГПК РФ.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Поскольку признание заинтересованным лицом заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение допущенного нарушения, признание заинтересованным лицом заявления прокурора может быть принято судом.
Последствия признания иска и вынесение судом решения, которым удовлетворяется заявление прокурора, представителю заинтересованного лица разъяснены и понятны. Для устранения допущенного нарушения заинтересованному лицу устанавливается разумный срок для устранения допущенного нарушения с учетом реальных возможностей заинтересованного лица.
Руководствуясь ст.ст. 173,194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора ... в интересах Леоненков Н.П. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации МО « Преторийский сельский совет» ... ... удовлетворить.
Признать незаконным отказ органа местного самоуправления администрации МО «Преторийский сельский совет» ... ... в постановке на учет Леоненкова Н.П. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию муниципального образования «Преторийский сельский совет» ... ... поставить на учет Леоненков Н.П., Дата обезличена года рождения, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Установить МО «Преторийский сельский совет» ... ... 10 - дневный срок со дня вступления решения в законную силу для устранения допущенного нарушения.
О выполнении решения суда заинтересованное лицо обязано сообщить в суд в течение 1 месяца со дня устранения допущенного нарушения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургской областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, через Переволоцкий районный суд.
Судья : Е.И. Расчупко