Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«10» ноября 2010 года п. Переволоцкий
Оренбургская область
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., с участием представителя ответчика первичной профсоюзной организации ЗАО им. Дзержинского Переволоцкой районной профсоюзной организации Оренбургского регионального отделения общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ – Иванченко Л.А., при секретаре Галкиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к первичной профсоюзной организации ЗАО им. Дзержинского Переволоцкого района профсоюзной организации Оренбургского регионального отделения общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
В суд обратилось Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области с исковым заявлением к первичной профсоюзной организации ЗАО им.Дзержинского Переволоцкого района профсоюзной организации Оренбургского регионального отделения общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ, указав в заявлении, что первичная профсоюзная организация ЗАО им.Дзержинского Переволоцкого района профсоюзной организации Оренбургского регионального отделения общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ (далее организация) зарегистрирована в Управлением юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее Управление) Дата обезличена года, учетный номер Номер обезличен. Согласно п.1 ст. 2 Федерального Закона от 12.01. 1996 года № 1—ФЗ «О профессиональных союзах» профессиональные союзы отнесены к общественным объединениям. На основании с.8 ФЗ « О профессиональных союзах» Управление не вправе контролировать деятельность профсоюзов, в частности требовать предоставление информации об объемах денежных средств и иного имущества, получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, о целях их расходования или использования. При этом, запрет не исключает профсоюзы из числа общественных объединений, на которые распространяются иные обязанности, предусмотренные ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», а именно ежегодное предоставление информации о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях.
В нарушение ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях Организация с момента регистрации не предоставляла. В Управление информации о продолжении своей деятельности, тем самым проявила неоднократное нарушение ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях». В связи с неисполнением требований п.7 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» за не предоставление отчета за 2006, 2007, 2008, 2009 годы Управлением вынесено предупреждение от Дата обезличена года Номер обезличен Номер обезличен об устранении данного нарушения в месячный срок со дня получения предупреждения. Предупреждение отправлено по почте, уведомление вернулось с отметкой о вручении адресату, нарушение законодательства Организацией до настоящего времени не устранено. Согласно выписке из протокола общего собрания, представленной в Управление Дата обезличена года организация прекратила свою деятельность с Дата обезличена года. Согласно ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях неоднократное не предоставление общественным объединениям в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, приявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно положению об Управлении юстиции Российской Федерации по субъекту (субъекта) Российской Федерации утвержденному Приказом Министерства юстиции РФ от 21.05.2009 года № 147 п. 37 ст. 6 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений. Таким образом, Управление вправе обратиться в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях, просит признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Первичную профсоюзную организацию ЗАО им. ...ной профсоюзной организации Оренбургского регионального отделения общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области, представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд с учетом мнения представителя ответчика, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Представитель ответчика первичной профсоюзной организации ЗАО им. ...ной профсоюзной организации Оренбургского регионального отделения общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ – Иванченко Л.А. в судебном заседании пояснила, что она с Номер обезличен год являлась председателем первичной профсоюзной организации ЗАО им. Дзержинского. После того, как она ушла из профсоюзной организации председатель профсоюзной организации был переизбран и работа данной организации прекратилась. Позже было принято решение о ликвидации данной организации, однако юридическим оформлением документов никто не занимался, поэтому в настоящий момент юридически организация существует, а фактически она с Номер обезличен года не существует. Все члены профсоюзной организации обратились с заявлением о выходе из организации и нежелании платить профсоюзные взносы. Она не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований.
Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования истца законны и обоснованны.
Из заявления ФИО1, ФИО4, ФИО3 на имя начальника Управления юстиции Оренбургской области следует, что они обращались за регистрацией Устава общественного объединения первичной профсоюзной организации ЗАО им.Дзержинского Переволоцкого района. л.д.7)
Согласно выписки из протокола Номер обезличен Учредительного собрания первичной профсоюзной организации ЗАО им. Дзержинского от Дата обезличена года в ЗАО им.Дзержинского создана первичная профсоюзная организация ЗАО им. Дзержинского и внесена в единый государственный реестр юридических лиц л.д. 8).
Из уведомления Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что Областной комитет Оренбургского регионального отделения Общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ подтверждает, что первичная профсоюзная организация ЗАО им.Дзержинского Переволоцкого района входит в структуру Переволоцкой районной профсоюзной организации Оренбургского регионального отделения Общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ и действует по общероссийскому Уставу профсоюза работников АПК РФ и Положению о первичной профсоюзной организации работников АПК РФ. л.д.10)
Из письма генерального директора ЗАО имени Дзержинского на имя начальника Управления юстиции ... следует, что администрация ЗАО имени Дзержинского подтверждает, что первичная профсоюзная организация ЗАО им. Дзержинского Переволоцкого района располагается в здании ЗАО имени Дзержинского и находится по следующему адресу ..., ..., ... л.д. 11).
Согласно свидетельству Номер обезличен первичная профсоюзная организация ЗАО им.Дзержинского Переволоцкого района профсоюзной организации Оренбургского регионального отделения общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ Дата обезличена года зарегистрирована как общественное объединение. л.д.12).
Согласно свидетельству Номер обезличен имеется запись о создании Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Дата обезличена года. л.д.13).
Согласно выписки из протокола Общего собрания ЗАО им.Дзержинского от Дата обезличена года профсоюзная организация в ЗАО имени Дзержинского ликвидирована по решению трудового коллектива. л.д.37)
Из письма Номер обезличен 5622 от Дата обезличена года следует, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... первичная профсоюзная организация ЗАО им.... профсоюзной организации Оренбургского регионального отделения общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ, предупреждалась о необходимости ежегодного предоставление информации о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях. В нарушение ст.29 Закона первичная профсоюзная организация ЗАО им.Дзержинского до настоящего времени не представила требуемую информацию за 2006, 2007, 2008, 2009 годы. л.д. )
Согласно п.1 ст. 2 Федерального Закона от 12.01. 1996 года № 1—ФЗ «О профессиональных союзах» профессиональные союзы отнесены к общественным объединениям.
На основании с.8 ФЗ « О профессиональных союзах» Управление не вправе контролировать деятельность профсоюзов, в частности требовать предоставление информации об объемах денежных средств и иного имущества, получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, о целях их расходования или использования. При этом, запрет не исключает профсоюзы из числа общественных объединений, на которые распространяются иные обязанности, предусмотренные ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», а именно ежегодное предоставление информации о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях.
В нарушение ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях Организация с момента регистрации не предоставляла. В Управление информации о продолжении своей деятельности, тем самым проявила неоднократное нарушение ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях». В связи с неисполнением требований п.7 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» за не предоставление отчета за 2006, 2007, 2008, 2009 годы Управлением вынесено предупреждение от Дата обезличена года Номер обезличен /5622 об устранении данного нарушения в месячный срок со дня получения предупреждения. Предупреждение отправлено по почте, уведомление вернулось с отметкой о вручении адресату, нарушение законодательства Организацией до настоящего времени не устранено. Согласно выписки из протокола общего собрания, ответчик прекратил свою деятельность с Дата обезличена года. Согласно ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях неоднократное не предоставление общественным объединениям в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, приявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно положению об Управлении юстиции Российской Федерации по субъекту (субъекта) Российской Федерации утвержденному Приказом Министерства юстиции РФ от Дата обезличена года Номер обезличен п. 37 ст. 6 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений.
Судом установлено, что первичная профсоюзная организация ЗАО им. ...ной профсоюзной организации Оренбургского регионального отделения общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ в 2006 году прекратила свое существование, однако не ликвидирована в установленном законом порядке, поэтому у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к первичной профсоюзной организации ЗАО им.Дзержинского Переволоцкого района профсоюзной организации Оренбургского регионального отделения общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ, о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Первичную профсоюзную организацию ЗАО им. Дзержинского Переволоцкой районной профсоюзной организации Оренбургского регионального отделения общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Переволоцкий районный суд.
Судья: Т.Н. Чарикова