№ 2-487 / 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«15» ноября 2010 года п. Переволоцкий
Оренбургской области
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе судьи Расчупко Е.И.,. с участием истца Синевой З.В., представителя ответчика МО «Переволоцкий поссовет» - Долгова В.Б., действующего по доверенности от Дата обезличена г., при секретаре Онищенко Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Синевой З.В. к администрации Муниципального образования «Переволоцкий поссовет» Переволоцкого района Оренбургской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Синева З.В. обратилась в суд с иском к администрации Переволоцкого поссовета о предоставлении квартиры, указав в заявлении, что Дата обезличена она обратилась в администрацию Переволоцкого поссовета с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной войны. Рассмотрев ее заявление, администрация Переволоцкого поссовета отказала ей в постановке на учет, известив письменно Дата обезличена года со ссылкой на ст.53 ЖК РФ, в соответствии с которой «граждане, которые с намерением приобретения права состоять в очереди на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий». Считает ссылку на совершение намеренных действий незаконной, так как после смерти мужа в Дата обезличена в наследство кроме нее вступили еще несколько родственников. После смерти мужа она прожила в доме Адрес обезличен около Номер обезличен лет, потом столкнулась с проблемой раздела имущества с другими наследниками. Они требовали от нее компенсации их доли или продажи жилого дома. Выплатить им их долю у нее не было средств, поэтому она была вынуждена согласиться продать дом. Доля средств, доставшихся ей после продажи дома, составила сумма обезличена. Этой суммы недостаточно, чтобы приобрести жилье в Адрес обезличен, которое соответствовало бы нормальным условиям проживания. В настоящее время она проживает у ФИО5 по адресу Адрес обезличен, совместно с его семьей из Номер обезличен человек. Общая площадь дома площадь обезичена кв.м., дом неблагоустроенный. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 51, 52 ЖК РФ, ст. 131 ГПК РФ просила признать незаконным отказ администрации Переволоцкого поссовета в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию Переволоцкого поссовета поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с Дата обезличена - даты приема заявления.
Синева З.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержала и просила суд признать незаконным отказ администрации МО «Переволоцкий поссовет» в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать ответчика устранить допущенное нарушение ее прав, пояснила, что Дата обезличена она обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как проживает она у ФИО5 по адресу Адрес обезличен, совместно с его семьей из Номер обезличен человек. Общая площадь дома площадь обезичена кв.м., дом неблагоустроенный. Администрация МО «Переволоцкий поссовет» отказала ей в постановке на учет, об этом ей стало известно Дата обезличена после получения ответа в письменном виде. Отказ она обжаловала только в Дата обезличена, после того, как ей посоветовали обратиться в суд. Считает отказ ответчика в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, поскольку никаких намерений ухудшить свои жилищные условия у нее не было. Она имела в собственности жилой дом по Адрес обезличен, неблагоустроенный, ветхий. В Дата обезличена она продала свой дом ФИО5, поскольку они хотели строиться, для этого нужен был участок, получили разрешение на строительство, но ввиду отсутствия средств до сих пор не построились. Сейчас она с проживает в этом доме с семьей ФИО5. В Дата обезличена она вступила в брак с участником войны ФИО1, который завещал ей доля обезличена дома по Адрес обезличен. После его смерти в Дата обезличена в наследство вступили и другие наследники. Она проживала в доме после смерти ФИО1 около Номер обезличен лет, дом был ветхий, неблагоустроенный. Она хотела провести в доме ремонт, но ей не разрешили поставить даже батарею. Если бы дом был в хорошем состоянии, она не стала бы его продавать. Состояние дома не обследовала, потому что это стоит дорого, у нее не было денег. В Указе Президента от 07.05.2008 года говорится об обеспечении жильем ветеранов войны и членов их семей, полагает, что имеет на это полное право.
Представитель ответчика администрации Переволоцкого поссовета Долгов В.Б. в судебном заседании иск Синевой З.В. не признал и пояснил, что Дата обезличена Синева З.В. обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, представила соответствующие документы. Дата обезличена Синевой З.В. было отказано в ее просьбе в соответствии со ст. 54 ЖК РФ. Дата ответа ошибочно указана как Дата обезличена Причиной отказа послужило то, что Синева З.В. намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью получить от государства жилье. Жилищной комиссией было установлено, что у Синевой З.В. было в собственности доля обезличена жилого дома по Адрес обезличен, который она продала в Дата обезличена, после выхода Указа Президента от 07.05.2008 года, до этого в Дата обезличена она продала свой дом ФИО5, то есть, сделала это дважды в течение последних Номер обезличен лет. Кроме того, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ Синева З.В. обжаловала действия администрации с пропуском трехмесячного срока
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно свидетельству о заключении брака, выданного Дата обезличена отделом ЗАГСа администрации Адрес обезличен Дата обезличена ФИО1 и Синева З.В. зарегистрировали брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО1, жене Синева. л.д. 6)
Согласно удостоверению Номер обезличен от Дата обезличена ФИО1 являлся ветераном Великой Отечественной войны л.д. 31).
Согласно свидетельству о смерти, выданному Дата обезличена ФИО1 умер. л.д.7)
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена запрашиваемых сведений о правах Синевой З.В., Дата обезличена рождения, на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества, информация отсутствует. л.д.19)
Из свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена следует, что после смерти ФИО1 наследником является жена Синева З.В. наследство выдано на доля обезличена доли жилого дома по Адрес обезличен л.д.10).
Согласно справке Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Переволоцкий отдел Управления Росреестра по Оренбургской области жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу Адрес обезличен принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО8 и ФИО2 на основании договора купли-продажи от Дата обезличена, дата регистрации Дата обезличена, Номер обезличен. Стороны сделки ФИО4, ФИО6, ФИО3. Синева З.В., ФИО7, ФИО2, ФИО8 л.д. 19)
Из договора купли-продажи от Дата обезличена, следует, что Синева З.В. продала принадлежащую ей долю жилого дома по адресу Адрес обезличен, общей площадью Номер обезличен кв.м. - ФИО2, ФИО8 совместно с сособственниками ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО7
Из справки ГУП Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости от Дата обезличена., следует, что жилой дом по адресу: Адрес обезличен, за Синевой З.В. не числится. Жилой дом, записанный за ней ранее по адресу Адрес обезличен продан по договору купли-продажи от Дата обезличена ФИО5л.д.27)
Из договора купли-продажи от Дата обезличена, следует, что Синева З.В. продала принадлежащие ей жилой дом и земельный участок по адресу Адрес обезличен ФИО5, ФИО5
В соответствии с Законом Оренбургской области от 23 ноября 2005 года № 2733 /489 – 111 –ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма» учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования по месту жительства гражданина.
В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
С заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего гражданин в силу ч.1 ст.256 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии при администрации МО «Переволоцкий поссовет», обжалуемое Синевой З.В. решение жилищной комиссии принято Дата обезличена л.д.29)
Синева З.В. в судебном заседании пояснила, что получила письменный отказ примерно Дата обезличена Таким образом, Синева З.В. могла обратиться в суд за защитой своего права до Дата обезличена.
С заявлением о признании незаконным вышеназванного решения жилищной комиссии при администрации МО «Переволоцкий поссовет» от Дата обезличена Синева З.В. обратилась в суд Дата обезличена., то есть с пропуском установленного законом срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока не представила.
Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том, случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести в состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Как установлено в судебном заседании, истица в собственности имела жилой дом с земельным участком, расположенные в Адрес обезличен. Согласно договору купли-продажи от Дата обезличена указанные дом и земельный участок продала ФИО5 и ФИО5 В связи с тем, что эти действия истица совершила более Номер обезличен лет назад, до выхода в свет Указа Президента от 07.05.2008 года, суд полагает, что в данном случае у нее отсутствовали намерения получить отдельное жилое помещение или безвозмездные социальные выплаты.
В то же время приобретенные в Дата обезличена по праву наследования доля обезличена доли дома с земельным участком по Адрес обезличен Синева З.В. продала совместно с другими наследниками по договору от Дата обезличена., после чего перешла жить обратно в свой дом, принадлежащий в настоящее время ФИО5. В суде пояснила, что проживала в доме по Адрес обезличен после смерти супруга более Номер обезличен лет, причиной продажи было ветхое состояние дома, отсутствие в нем удобств. Доказательств того, что другие наследники требовали продажи дома, как указано в исковом заявлении, истица суду не представила. Ее доля в общей собственности составляла доля обезличена, то есть, была значительной.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с Положением о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» № 47 от 28.01.2006 года основанием для такого признания является заключение межведомственной комиссии. Инициировать процедуру оценки пригодности жилого помещения для проживания должно заинтересованное лицо путем подачи соответствующего заявления в межведомственную комиссию в порядке, предусмотренном п.42,45 Положения.
Синева З.В. указывая на ветхость дома и непригодность для жилья, показала, что с целью обследования дома никуда не обращалась.
При таких обстоятельствах суд полагает, что комиссия по жилищным вопросам администрации МО «Переволоцкий поссовет» обоснованно отказала Синевой З.В. в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку с момента продажи дома прошло менее пяти лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Синевой З.В. к администрации Муниципального образования «Переволоцкий поссовет» Переволоцкого района Оренбургской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, через Переволоцкий районный суд.
Судья: Расчупко Е.И.