№ 2-541\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года.
п. Переволоцкий Оренбургской области
Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области Расчупко Е.И., при секретаре Труниной Ю.В.,
с участием прокурора Переволоцкого района Видинова С.И.,
представителя ответчика администрации муниципального образования « Садовый сельсовет» Тазетдинова С.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Переволоцкого района в интересах неопределенного круга лиц, населения МО «Садовый сельсовет» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации МО «Садовый сельсовет»,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Переволоцкого района, в интересах неопределенного круга лиц, населения МО «Садовый сельсовет» обратился с иском в суд с иском об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации МО « Садовый сельсовет», указывая, что прокуратурой района на основании сведений о допускаемых нарушениях Бюджетного законодательства в МО «Садовый сельсовет» в период с Дата обезличена года проведена проверка. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет. Согласно ч. 1 п. 1 ст. 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», ст. 5 ч. 1 п. 1 Устава МО «Садовый сельсовет», к вопросам местного значения относится формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением бюджета. В соответствии со ст. 51 Устава поселения исполнение бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ». В ст. 9 Бюджетного кодекса определено, что к бюджетным полномочиям относится исполнение местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением. Как следует из ч. 3 ст. 41, ст. 42 БК РФ к неналоговым доходам в качестве иных доходов бюджетов относятся доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, получаемые виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества. Требования ст. 215.1 БК РФ обязанность по исполнению бюджета МО возлагают на администрацию МО. В соответствии со ст. 218 БК РФ исполнение бюджета по доходам предусматривает зачисление на единый счет бюджета иных поступлений в бюджет. Во исполнение указанных выше обязанностей по формированию бюджета МО «Садовый сельсовет» решением Совета депутатов Дата обезличена года принят бюджет МО «Садовый сельсовет» Дата обезличена В соответствии с решением Совета доходы и расходы на 2010 год утверждены в сумме Номер обезличен. Доходы сложились, в том числе, из доходов, получаемых в виде арендной платы за передачу в пользование муниципального имущества в сумме Номер обезличен. руб. То есть, неисполнение бюджета даже на Номер обезличен рубль повлечет нарушения прав МО на сбалансированность, общее покрытие расходов МО, достоверность бюджета (ст.ст. 33,34,35, 37 БК РФ). Во исполнение бюджета в указанной части администрация МО «Садовый сельсовет» Дата обезличена года заключила два договора аренды объектов коммунальной инфраструктуры с ЗАО УК Номер обезличен в соответствии с которыми МО по одному договору должно получить Дата обезличена. рублей, по второму Номер обезличен. рублей с ежемесячной оплатой не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным. В нарушение договорных обязательств сторона договора ЗАО УК Номер обезличен не выполняет обязанность по арендной плате за используемое муниципальное имущество, в результате чего задолженность перед МО «Садовый сельсовет» по состоянию на Дата обезличена года составляет Номер обезличен рублей. МО «Садовый сельсовет» мер по исполнению бюджета в части обеспечения поступления в бюджет арендных платежей не принимает, что наносит ущерб МО «Садовый сельсовет». В рассматриваемой ситуации такой мерой обеспечения исполнения бюджета является выставление претензий к ЗАО УК Номер обезличен» и обращения в последующем в суд. Данное бездействие проявлено при усугубляющих ситуацию факторах: бюджет МО дотационный, в размере Номер обезличен. рублей, что составляет Номер обезличен от всего бюджета. Согласно ст. 254 ГПК РФ бездействие органов местного самоуправления может быть оспорено в суде. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Садовый сельсовет» ... ... по непринятию мер по исполнению бюджета МО «Садовый сельсовет» за 2010 год по доходам, получаемым в виде арендной платы за передачу муниципального имущества в возмездное пользование. Обязать администрацию МО «Садовый сельсовет» принять меры по исполнению бюджета МО на 2010 год в части обеспечения поступления арендных платежей за передачу муниципального имущества в возмездное пользование ЗАО УК Номер обезличен в том числе путем обращения в суд о взыскании образовавшейся задолженности.
В судебном заседании прокурор Видинов С.И. заявление поддержал, требования обосновал доводами, изложенными в заявлении, просил признать незаконным бездействие администрации МО «Садовый сельсовет» ... ... по непринятию мер по исполнению бюджета МО «Садовый сельсовет» за 2010 по доходам, получаемым в виде арендной платы за передачу муниципального имущества в возмездное пользование. Обязать администрацию МО «Садовый сельсовет» в срок до Дата обезличена года принять меры по исполнению бюджета МО на 2010 год в части обеспечения поступления арендных платежей за передачу муниципального имущества в возмездное пользование ЗАО УК Дата обезличена в том числе путем обращения в суд о взыскании образовавшейся задолженности.
Представитель заинтересованного лица глава администрации МО « Садовый сельсовет» ... Тазетдинов С.Э. в судебном заседании пояснил, что требования прокурора, изложенные в заявлении, признает.
В соответствии с ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-25 ГПК РФ.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Поскольку признание заинтересованным лицом заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение допущенного нарушения, признание заинтересованным лицом заявления прокурора может быть принято судом. Последствия признания иска и вынесение судом решения, которым удовлетворяется заявление прокурора, представителю заинтересованного лица разъяснены и понятны. Для устранения допущенного нарушения заинтересованному лицу устанавливается разумный срок для устранения допущенного нарушения с учетом реальных возможностей заинтересованного лица.
Руководствуясь ст.ст. 173,194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Переволоцкого района в интересах неопределенного круга лиц, населения МО «Садовый сельский совет» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации МО «Садовый сельсовет» удовлетворить
Признать незаконным бездействие администрации МО Садовый сельсовет» ... ... по непринятию мер по исполнению бюджета МО «Садовый сельсовет» за 2010 по доходам, получаемым в виде арендной платы за передачу муниципального имущества в возмездное пользование.
Обязать администрацию МО «Садовый сельсовет» в срок до Дата обезличена года принять меры по исполнению бюджета МО на 2010 год в части обеспечения поступления арендных платежей за передачу муниципального имущества в возмездное пользование ЗАО УК Номер обезличен», в том числе путем обращения в суд о взыскании образовавшейся задолженности.
О выполнении решения суда заинтересованное лицо обязано сообщить в суд в течение месяца со дня устранения допущенного нарушения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургской областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, через Переволоцкий районный суд.
Судья : Е.И. Расчупко