Р Е Ш Е Н И Е №2-526\2010
Именем Российской Федерации
<,,,,,,>
<,,,,,,> «06» декабря 2010 года
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., с участием: истца Минзафарова Р.Х., представителя истца – С.Н.П., действующей по доверенности от ....., представителей ответчика УСЗН администрации Переволоцкого района: Б.А.К., действующей по доверенности от ....., В.М.В., действующей по доверенности от ....., заместителя прокурора Переволоцкого района Лукерина П.Н., при секретаре Галкиной О.И.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минзафарова Р.Х. к Управлению социальной защиты населения администрации МО «Переволоцкий район» <,,,,,,> о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, индексации сумм, присужденных по решению суда, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Минзафаров Р.Х. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации МО «Переволоцкий район» <,,,,,,> о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, индексации сумм, присужденных по решению суда, компенсации морального вреда, указав в заявлении, что он с ..... года по ..... года проходил срочную службу в воинской части №, а с ..... – в воинской части № на <,,,,,,>. Он признан участником испытаний ядерного оружия на <,,,,,,>, является инвалидом № группы, степень утраты трудоспособности – <,,,,> Его заболевание связано с участием в действиях подразделений особого риска, что подтверждается соответствующим удостоверением. Ему выплачивают две пенсии: по инвалидности и по возрасту. Согласно постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 года № 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» на граждан из подразделений особого риска», я приравниваюсь по всем выплатам и компенсациям к чернобыльцам. А в соответствии с ФЗ РФ от 12.02.2001 года №5-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (ч. 3 ст. 1), инвалидам 2 группы возмещение вреда выплачивается в размере 2500 рублей ежемесячно, с ежегодной его индексацией в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ....., вступившим в законную силу ..... в его пользу была взыскана задолженность по возмещению вреда здоровью за период с ..... по ..... в сумме <,,,,> копейки. Эту задолженность ему выплатили лишь ...... В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Из-за допущенной несправедливости он испытывал длительное время нравственные страдания, ему был причинен моральный вред, компенсацию которого он оценивает в <,,,,> рублей. Просит взыскать с УСЗН администрации МО «Переволоцкий район» <,,,,,,> за счет средств федерального бюджета в его пользу проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ..... по ..... в сумме <,,,,> копеек; индексацию присужденных по решению суда сумм за период с ..... по ..... в сумме <,,,,> копейки; компенсацию морального вреда в сумме <,,,,> рублей; расходы на оплату услуг представителя в сумме <,,,,> рублей.
В судебном заседании истец Минзафаров Р.Х. и его представитель – С.Н.П. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, обосновали доводами, изложенными в заявлении, представитель истца С.Н.П. пояснила, что причинение нравственных страданий в данном случае не подлежит доказыванию, оно вытекает из самого факта несвоевременного назначения Минзафарову Р.Х. выплаты по возмещению вреда здоровью, истцу пришлось доказывать свое право в суде, тратить оставшееся здоровье на судебные тяжбы.
Представители ответчика В.М.В., Б.А.К. иск не поддержали, просили суд в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что в соответствии с решением Переволоцкого районного суда от ..... требования Минзафарова Р.Х. были удовлетворены. Суд обязал управление социальной защиты населения администрации МО Переволоцкий район установить Минзафарова Р.Х. ежемесячную выплаты компенсации возмещения вреда здоровью с ..... в сумме <,,,,> рубля, а так же выплату задолженности за период с ..... по ..... в сумме <,,,,> рубля, включить в список граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием, а так же сводный реестр получателя указанных ежемесячных выплат с последующей индексацией в централизованном порядке для направления указанного списка и реестра Министерству социального развития <,,,,,,>. Данное решение вступило в законную силу ....., исполнительный лист выдан взыскателю ..... В их адрес предъявлен ..... Управлением направлены заявки ....., на дополнительные средства федерального бюджета для выплаты образовавшейся в результате индексации задолженности. Фактически решение суда исполнено ...... Таким образом, Управление социальной защиты населения исполнило вышеуказанное судебное решение в порядке, предусмотренном законодательством. Что касается взыскания банковского процента на суммы долга за период с ..... по ..... в сумме <,,,,> рублей, то эта мера гражданско-правовой ответственности, применимая за пользование чужими денежными средствами при условии их неправомерного удержания или уклонения от их возврата или иной просрочки в их уплате, а так же в случае неосновательного получения или сбережения денег за счет другого лица. Указанная санкция за допущенное неисполнение денежного обязательства предусмотрена ст. 395 ГК РФ к правоотношениям, возникшим между государством и гражданином, нельзя признать правомерным, так как в данном случае задолженность по выплате сумм возмещения вреда здоровью является расходным обязательством государства и не может быть признана денежными средствами УСЗН <,,,,,,> как юридического лица, финансируемого из федерального бюджета. Истец в расчете берет период с ....., хотя законным основанием получения единовременной суммы задолженности является судебное решение, вступившее в законную силу, в данном случае – ..... Что касается индексации взысканной денежной суммы на день исполнения решения суда в сумме <,,,,> рублей, то в ..... года вместе с текущей суммой в размере <,,,,> рублей была выплачена доплата по индексации, присужденной судом суммы в размере <,,,,> рублей. Исковые требования о компенсации морального вреда в размере <,,,,> рублей необоснованны. Принимая во внимание Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить характер взаимоотношения сторон и какими правовыми актами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений. Данные правоотношения регулируются Законом РФ № от ..... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и этот правовой акт не содержит норм об условиях и порядке компенсации морального вреда. Требования Минзафарова Р.Х. основано на нарушении его прав имущественных прав в результате длительного неисполнения решения суда о взыскании суммы, а законом указанный случай в качестве возможности для компенсации морального вреда не предусмотрен. Спорен вопрос о длительности неисполнения решения, если исполнительный лист предъявлен ....., а ..... решение суда исполнено. Кроме этого истцом не представлены доказательства нравственных страданий.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, обозрев гражданское дело № г., заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования истца не основаны на законе, удовлетворению не подлежат, суд пришел к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.
Решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ....., вступившим в законную силу ..... в пользу Минзафарова Р.Х. была взыскана задолженность по возмещению вреда здоровью за период с ..... по ..... в сумме <,,,,> копейки (л.д.5-12; 14-16).
Из материалов дела следует, что дело № г. после кассационного рассмотрения поступило в Переволоцкий районный суд ..... (л.д.34).
Распиской представителя истца С.Н.П. (л.д.35) подтверждается факт получения ..... трех исполнительных листов по делу.
Из исполнительного листа от ..... следует, что лист выдан ....., имеется отместка об исполнении решения суда на основании письма УСЗН ОТ ..... (л.д.29). Истцом не оспаривается дата исполнения решения суда ..... путем перечисления денежных средств на сберегательную книжку.
Согласно письму ответчика от ..... № УСЗН направило исполнительный лист от ..... на назначение Минзафарову Р.Х. ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в размере <,,,,>. с ....., а так же включение задолженности за период с ..... по ..... в сумме <,,,,> рублей в реестр получателей указанных выплат для направления его в Министерство социального развития в связи с его исполнением (л.д.28).
Частью первой статьи 395 ГК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение денежного обязательства. За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 08.10.1998 г. № 13/14 «О практике применения положений ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами», положения ст. 395 ГК РФ не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.
Данная норма предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.
В силу ч.2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора вследствие причинения вреда или иных оснований, указанных в кодексе.
Предусмотренные ст. 395 ГК РФ проценты подлежат взысканию лишь при наличии полного состава правонарушения, закрепленного в этой статье.
Таким образом, применение положений ст. 395 ГК РФ к правоотношениям, возникшим между государством и гражданином нельзя признать правомерным, так как в данном случае задолженность по выплате сумы возмещения вреда здоровью является расходным обязательства государства и не может быть признана денежными средствами Федеральной службы по труду и занятости, УСЗН, как юридического лица, финансируемого из федерального бюджета не может быть признана
В решении Верховного Суда РФ от 30.07.2009 г. № 14-В09-6 закреплена данная позиция. Требования истца процентов за пользование чужими денежными средствами не основаны на законе, удовлетворению не подлежат.
Требования истца об индексации присужденных по решению суда сумм в соответствии со ст. 208 ГПК РФ удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком в добровольном порядке сумма долга проиндексирована и выплачена вместе с основным долгом, в размере <,,,,> рублей. Факт выплаты индексации подтверждается записями об исполнении в исполнительном листе, письмом № от .....
Статьей 151 ГК РФ предусмотрена компенсация морального вреда, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случая, предусмотерн6ных законом.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить характер взаимоотношения сторон, и какими правовыми актами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений. Данные правоотношения регулируются Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и этот правовой акт не содержит норм об условиях и порядке компенсации морального вреда. Требования Минзафарова Р.Х. основано на нарушении его прав имущественных прав в результате длительного неисполнения решения суда о взыскании суммы, а законом указанный случай в качестве возможности для компенсации морального вреда не предусмотрен.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 14 июля 2005 года № 8-П отметил, что взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а так же обеспечено возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, приводящими к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению.
Истцом Минзафаровым Р.Х. исполнительный лист предъявлен к исполнению ....., ..... ответчиком УСЗН направлен исполнительный лист от ..... на назначение Минзафарову Р.Х. ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в размере <,,,,> руб. с ....., а так же включение задолженности за период с ..... по ..... в сумме <,,,,> рублей в реестр получателей указанных выплат для направления его в Министерство социального развития в связи с его исполнением, а ..... решение суда исполнено, т.е. решение суда фактически исполнено в разумный срок, бездействие ответчика, приводящее к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению в данном случае отсутствует, оснований для компенсации морального вреда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Минзафарова Р.Х. к Управлению социальной защиты населения администрации МО «Переволоцкий район» <,,,,,,> о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, индексации сумм, присужденных по решению суда, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Переволоцкий районный суд.
Судья: Т.Н. Чарикова