№2-555/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«21» декабря 2010 года
п.Переволоцкий Оренбургской области
Переволоцкий районный суд в составе председательствующего судьи Расчупко Е.И.,
при секретаре Онищенко Г.Г.,
с участием истца Платонова А.Е.
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе Оренбургской области Решетовой В.Е., действующей на основании доверенности от 31.08.2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платонова А.Е. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Платонов А.Е. обратился в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что он <данные изъяты> обратился в ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе № от <данные изъяты> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждающих документов. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ему не были засчитаны следующие периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности машиниста ямобура и с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности машиниста бульдозера Переволоцкой нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения. В решении указано, что критерием занятости на работах, определяющих право геологов на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: 1) занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых и топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; 2) непосредственное выполнение полевых геологических работ; 3) выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. По закону № 173 от 17.12.2001 года по п.п. 6 п.1 ст.27 за работу в полевых условиях право определить невозможно, так как отсутствуют приказы о направлении для работы в поле. Выплата полевого довольствия не может служить основанием для зачета в стаж периодов работы для досрочного назначения пенсии т.к. полевое довольствие выплачивалось всем работникам независимо от сферы деятельности.
Считает решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ неправомерным. Геологоразведочные работы- комплекс геологических и специальных видов исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого (установление количества, качества и условий залегания) – включает в себя : геологическую съемку (изучение геологического строения верхних частей земной коры и выявления его перспектив в отношении минерально- сырьевых ресурсов) ; поисковые работы (отыскание новых месторождений) и разведочные работы (установление количества и качества полезного ископаемого, заключенного в месторождении). Само название организации, в которой он трудился уже говорит о том, что организация занимается полевыми геологоразведочными работами. Понятие «полевые условия» содержалось в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном постановлением Минтруда России 15 июля 1994 года № 56 Полевые условия- это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Он работал в бригаде по монтажу и демонтажу буровых. Жили они в вагончиках, обогревая вагончики горелками в зимнее время. Работа велась вахтовым методом по неделе, рабочий день длился 12-14 часов. За работу в полевых условиях получали дополнительную плату, им выделалась спецодежда, т.е. предоставлялись льготы за работу во вредных условиях труда. Его работу в качестве машиниста ямобура с <данные изъяты> по <данные изъяты> машиниста бульдозера с <данные изъяты> по <данные изъяты> могут подтвердить свидетели. Просит включить в льготный стаж периоды работы: с <данные изъяты>. по <данные изъяты> в должности машиниста ямобура и с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности машиниста бульдозера <данные изъяты>. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> – даты обращения в ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе с заявлением о назначении досрочной пенсии.
В судебном заседании истец Платонов А.Е. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суду пояснил, что он работал в бригаде по монтажу и демонтажу буровых. Жили они в вагончиках, обогревая вагончики горелками в зимнее время. Работа велась вахтовым методом по неделе, рабочий день длился 12 часов. За работу в полевых условиях получали дополнительную плату, выделялась спецодежда.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в Переволоцком районе Решетова В.Е. иск не признала, пояснила, что <данные изъяты> Платонов А.Е. обратился к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 ч.1 ст. 27 Федерального Закона, предоставил необходимые документы. По заявлению была проведена проверка, и принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку льготный стаж по данному основанию у Платонова А.Е. полностью отсутствует. Всего по представленным документам продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты>. Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с <данные изъяты> – <данные изъяты> в должности машиниста ямобура, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности машиниста бульдозера в <данные изъяты> в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. У Платонова отсутствуют документы, подтверждающие его работу в полевых условиях. Полевое довольствие получали все работники экспедиции, в том числе работающие в конторе.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, пенсионное дело суд пришел к следующему.
Согласно ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с п.п.6 ч. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
Из трудовой книжки Платонова А. Е., выданной <данные изъяты>, следует, что он работал с <данные изъяты> слесарем по ремонту тепловозов, с <данные изъяты> по <данные изъяты> – служба в Советской Армии, <данные изъяты> водитель троллейбусного управления, с <данные изъяты> автослесарь Автобазы № <данные изъяты>», <данные изъяты>- <данные изъяты> водитель <данные изъяты>, с <данные изъяты> -<данные изъяты> водитель, машинист ямобура <данные изъяты>, с <данные изъяты> –слесарь, моторист <данные изъяты>, с <данные изъяты>принят водителем, с <данные изъяты> в должности машиниста ямобура, затем водитель, с <данные изъяты> - машинист бульдозера в <данные изъяты>. Продолжительность страхового стажа Платонова А.Е. составляет <данные изъяты> дней.
Из этих периодов Платонов А.Е. просит зачесть ему в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с <данные изъяты> г.(2г 1м 11 дней) в должности машиниста ямобура, с <данные изъяты> в должности машиниста бульдозера в <данные изъяты>
В подтверждение льготного стажа истцом представлена архивная справка № от <данные изъяты> года, выданная архивным отделом администрации Переволоцкого района, из которой следует, что в архивном фонде «<данные изъяты> <адрес>» в приказе начальника <данные изъяты> по личному составу № к от <данные изъяты> записано : « Платонов А.Е. с <данные изъяты> зачислить в штат экспедиции водителем № кл. № разряда из марок машин и закрепить за а/машиной <данные изъяты> окладом <данные изъяты> копейки с доплатой № за ненормированный рабочий день, с выплатой полевого довольствия». Приказом №к от <данные изъяты> Платонова А.Е. перевести машинистом ямобура. Приказом №к от <данные изъяты> - перевести на автомобиль <данные изъяты> с доплатой <данные изъяты> за ненормированный рабочий день. Приказом №к от <данные изъяты> перевести машинистом бульдозера <данные изъяты> слесарным разрядом. Приказом №к от <данные изъяты> уволить в сваязи с переводом в <данные изъяты> По лицевым счетам работников экспедиции за <данные изъяты> годы значится Платонов А.Е. <данные изъяты> водитель № слож., <данные изъяты> годы водитель <данные изъяты>., <данные изъяты> водитель <данные изъяты>. машин ямобура, <данные изъяты> годы- водитель <данные изъяты> слож., <данные изъяты> год машин ямобур, <данные изъяты> годы водитель <данные изъяты>.; <данные изъяты> годы машинист бульдозера <данные изъяты>.; <данные изъяты> год машинист бульдозера <данные изъяты>. (л.д.13)
В решении № 153 начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе от <данные изъяты> указано, что по представленным документам продолжительность страхового стажа у Платонова А.Е. составляет <данные изъяты> дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости – 0 лет 0 месяцев 0 дней. Не засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в Переволоцкой нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения с <данные изъяты> – <данные изъяты> год в должности машиниста ямобура, с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в должности машиниста бульдозера в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил <данные изъяты> лет. В соответствии с пп. 6 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 56 лет требуется 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 20).
Свидетель ФИО6 суду показал, что Платонова знает с <данные изъяты> года, тот работал <данные изъяты> С <данные изъяты> года он стал начальником тракторной колонны, а Платонов работал у него машинистом бульдозера прстоянно с <данные изъяты> год. Был один бульдозер, поэтому Платонов работал без сменщика. Работа проходила в полевых условиях, рабочие по неделям находились на монтаже буровых, приезжали домой только на выходные, Платонов работал вместе со всеми, иногда оставался и на 2 недели. Основная работа- перетаскивали буровые вышки. Тракторная колонна постоянно была занята этой работой, поскольку в год перевозили до 10 буровых. В зимнее время кроме этого Платонов занимался расчисткой дорог до буровых, постоянно работал в напряжении в связи с частой непогодой. Летом проводил рекультивацию В кабине бульдозера условий в то время не было. Зимой очень холодно- постоянно находился в телогрейке, ватных штанах. Летом в кабине мучила жара. Жили в вагончиках, работал Платонов вместе с бригадой в одних условиях, порой ему было еще труднее. Получали полевое довольствие все. Он как начальник выезжал в основном на ремонт, постоянно с бригадой не был. Платонову приходилось ездить и в Бузулук, а также в другие районы в командировку.
Свидетель ФИО7 суду показал, что с <данные изъяты> года работал в <данные изъяты>. Знает Платонова по совместной работе на буровых. Их бригада занималась монтажом бурового оборудования, перетаскивали буровые. За год ставили 8- 10 буровых. Были задействованы трактора, ямобур, на котором работал Платонов, готовил ямы под столбы, основания, тянули электропровода для станков. Условия жизни до <данные изъяты> года были плохие. Жили по неделям в вагончиках, летом в палатках, зимой топили буржуйки, столовой не было, питались сухим пайком. Иногда была возможность уезжать домой - когда работали под <данные изъяты>. Но в основном работали в других районах, в частности, в <данные изъяты>
Показания о характере работы свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками.
Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинете Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №10 от 26 января 1991 года.
Из пенсионного дела Платонова А.Е., заявления Платонова А.Е. следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 6 ч.1 ст. 27 ФЗ-173, который предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для мужчин при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Наличие страхового стажа ответчик не оспаривает. На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил 56 лет. В соответствии с п.п. 6 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 56 лет требуется 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, разделом II – предусмотрены геологоразведочные работы (поверхностные) –геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; кароттажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции)Свидетели показали, что Платонов А.Е. в указанные периоды работал вместе с ними в <данные изъяты>, которая осуществляла геологоразведочные работы и добычу нефти. Работы по монтажу и демонтажу бурового оборудования и перевозке буровых производились круглый год, проходили в полевых условиях.
Списком №2, указанным выше, предусматриваются должности рабочих, экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.
Закон связывает возникновение права у работника на досрочную пенсию с особыми, тяжелыми условиями труда. Одним из основных условий для назначения пенсии работниками геолого-разведочных отрядов, партий, экспедиций являются «полевые условия» характеризующиеся необустроенностью труда и быта, размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
<данные изъяты> являлась полевой нефтеразведочной организацией.
Тот факт, что истец работал в полевых условиях, подтвердили свидетели ФИО6, ФИО7
Учитывая изложенное, суд считает, что периоды работы истца с <данные изъяты>2г 1м 11 дней) в должности машиниста ямобура, с <данные изъяты>.(13 лет 4 мес.14 дней) в должности машиниста бульдозера в <данные изъяты> - всего 15 лет 5 месяцев 25 дней - подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Страховой стаж истца составляет <данные изъяты> дней.
Таким образом, учитывая наличие у истца требуемого страхового стажа, специального стажа более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу, что Платонов А.Е. приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Платонова А.Е. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области от <данные изъяты> № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области включить Платонову А.Е. в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты> в должности машиниста ямобура, с <данные изъяты> в должности машиниста бульдозера <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Расчупко Е.И
Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2010 г.
Судья Расчупко Е.И