Р Е Ш Е Н И Е №2-185/2011
Именем Российской Федерации
«29» марта 2011 года <адрес>
<адрес>
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Галкиной О.И., с участием истца Хивинцева В.П., представителя ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Р., действующей на основании доверенности от ..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хивинцева В.П. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Хивинцев В.П. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая в заявлении, что ... он обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ... № года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В решении указано, что ему не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: ... – работа сварщиком, газоэлектросварщиком в Центральных электромеханических мастерских комбината <адрес>, на <адрес>, на <адрес>; ... – работа сварщиком в <адрес>. Всего в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды работы общей продолжительностью 11 лет 1 месяц 17 дней. При этом в стаж засчитаны периоды работы, дающие право на льготную пенсию, продолжительностью 2 года 9 месяцев. В решении УПФ указано, что им не представлены документы, подтверждающие характер работы, вследствие чего у него нет специального стажа. С решением ГУ Управления пенсионного фонда он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Управление пенсионного фонда РФ считает, что у него неправильно сделаны записи в трудовой книжке, и что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости его профессия, должность и характер работы должны соответствовать обязательно всем следующим условиям одновременно: резка и ручная сварка; резка и сварка на полуавтоматических машинах; резка и сварка на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Не учитывается, что это альтернативная диспозиция и достаточно выполнения только одного из этих видов работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. У него имеются документы об образовании, подтверждающие, что он электрогазосварщик, ему присваивались 2-й, 3-й, 4-й и 5-й разряды по этой профессии. В трудовой книжке у него записано, что он – электрогазосварщик. В архивных справках имеется указание, что он трудился электрогазосварщиком, электросварщиком. С учетом изложенного, в его специальный стаж должны быть включены периоды работы, общей продолжительностью 11 лет 1 месяц 17 дней. Просит включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды: ... – работа сварщиком, газоэлектросварщиком в Центральных электромеханических мастерских комбината ФИО1, на <адрес>; с ... – работа сварщиком в <адрес>. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года с .... Взыскать в его пользу с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Хивинцев В.П. иск поддержал, проси суд удовлетворить его требования, обосновал доводами, изложенными в заявлении.
Представитель управления Пенсионного Фонда в <адрес> Р. просила заявление Хивинцева В.П. оставить без удовлетворения, пояснила, что Хивинцев В.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости .... Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ... № Хивинцеву В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Не засчитаны периоды работы: ... – работа сварщиком, газоэлектросварщиком в Центральных электромеханических мастерских комбината ФИО1, на <адрес>, так как правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Организацией не подтвержден характер льготной работы, а именно, занятость на перечисленных видах сварки (либо резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. ... – работа сварщиком в АО <адрес> должность не предусмотрена списком должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. По представленным документам подтвердилась продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости – 2 года 09 месяцев 0 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 30 лет 10 месяцев 11 дней. На дату обращения за назначением досочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил 55 лет. В соответствии с ч. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования Хивинцева В.П. подлежат частичному удовлетворению.
Согласно заявлению (л.д.45-55) Хивинцев В.П. обратился к ответчику с заявлением на назначении льготной пенсии ..., копию решения получил ...
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ... № Хивинцеву В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Не засчитаны периоды работы: ... – работа сварщиком, газоэлектросварщиком в Центральных электромеханических мастерских комбината <адрес> так как правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Организацией не подтвержден характер льготной работы, а именно, занятость на перечисленных видах сварки (либо резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. ... – работа сварщиком в <адрес> должность не предусмотрена списком должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. По представленным документам подтвердилась продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости – 2 года 09 месяцев 0 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 30 лет 10 месяцев 11 дней. На дату обращения за назначением досочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил 55 лет. В соответствии с ч. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 34 -35).
Из трудовых книжек Хивинцева В.П., следует, что истец ... переведен в ЦМК сварщиком 2 разряда (газоэлектросварщика); ... присвоен 4 разряд сварщика (газоэлектросварщика); ... освобожден от работы по собственному желанию; ... <адрес> принят электросварщиком 4 разряда; ... уволен по собственному желанию; ... принят в механический цех <адрес> на должность газоэлектросварщика по 4 разряду; ... уволен с занимаемой должности по собственному желанию. ... принят в <адрес> <адрес> сварщиком; ... уволен по собственному желанию, ... принят в <адрес> сварщиком; ... уволен по собственному желанию (л.д. 13-27).
Согласно справке, уточняющей особый характер работы от ... №, Хивинцев В.П. работал в <адрес> в мастерских закрытого помещения в качестве газоэлектросварщика с ... по ... ... (л.д. 29).
Согласно справке, уточняющей особый характер работы от ... №, Хивинцев В.П. работал в <адрес> в качестве газоэлектросварщика второго разряда на ручной сварке и сварке в цехе металлоконструкций с ... по ...; в должности газоэлектросварщика четвертого разряда на ручной резке и сварке в цехе металлоконструкций с ... по .... Работал в закрытом помещении с полным рабочим днем, была полная занятость (л.д. 57-59).
Согласно справке от ... №, выданной администрацией <адрес> Хивинцев В.П., 1952 года рождения работал электрогазосварщиком ручной долговой сварки в закрытых помещениях в <адрес> с ... по ..., <адрес> с ... по ..., <адрес> с ... по ... (л.д. 36).
Согласно справке от ... №, выданной администрацией <адрес> Хивинцев В.П., ... работал электрогазосварщиком ручной долговой сварки в закрытых помещениях в <адрес> с ... по ..., <адрес> с ... по ..., <адрес> с ... по ... (л.д. 36).
Согласно удостоверению № от ... Хивинцеву В.П. присвоена квалификация газоэлектросварщика 4 разряда (л.д. 38).
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинете Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года №10 предусмотрены профессии – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, газорезчики, газосварщики, электросварщики ручной сварки, работа по указанным специальностям согласно Списка №2 связана с тяжелыми условиями труда.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком от 26 января 1991 г.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда. В стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведенья о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования уточняющей справки.
Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Справки, выданные без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в обоснование заявленных требований или возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании свидетельских показаний характер работы при рассмотрении споров о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии устанавливать не допускается.
Согласно п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в отдельных случаях допускается установление стажа на основании свидетельских показаний при утрате документов и по другим причинам, не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионной обеспечение, наряду с профессиями и должностями указанны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 213 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», устанавливающий указанное ограничение, вступил в силу с 01.01.2010 г.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского. Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ).
Давая оценку представленным суду доказательствам, суд пришел к выводу, что представленная суду уточняющая справка (л.д.57) может быть принята судом в качестве доказательства, поскольку отвечает требованиям закона. Период работы истца с ... по ... в должности газоэлектросварщика четвертого разряда на ручной сварке и сварке в цехе металлоконструкций, подлежит включению в льготный стаж. Остальные оспариваемые истцом периоды работы включению в льготный стаж не подлежат, представленные истцом уточняющие справки не отвечают требования закона: в них нет ссылки на первичные документы, на основании которых выдана уточняющая справка. Свидетельские показания в части подтверждения характера выполняемой истцом работы судом не принимаются в качестве доказательства.
Суд пришел к выводу о том, что требования Хивинцева В.П. о включении спорных периодов работы в льготный стаж подлежат частичному удовлетворению. Поскольку требуемый законом льготный стаж истца отсутствует, право на льготную пенсию у него не возникло, отказ ответчика в назначении льготной трудовой пенсии по старости законен и обоснован.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Хивинцева В.П. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.
Включить Хивинцеву В.П. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы: с ... по ... ... в должности газоэлектросварщика четвертого разряда на ручной сварке и сварке в цехе металлоконструкций в <адрес>, в остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Переволоцкий районный суд.
Судья Чарикова Т.Н.