Р Е Ш Е Н И Е №2-180/2011
Именем Российской Федерации
«16» мая 2011 года <адрес>
<адрес>
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Галкиной О.И., с участием представителя истца - заместителя прокурора Переволоцкого района Лукерина П.Н., представителей ответчиков: ООО «Альфа Водоканал» - К., Х., действующей по доверенности от ..., ЗАО «УК «Альфа» Х., действующей по доверенности от ..., представителей третьих лиц на стороне ответчика: <адрес> О., действующего по доверенности от ..., <адрес> А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Переволоцкого района <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Водоканал», Закрытому Акционерному обществу «Управляющая компания «Альфа» об обязании обеспечить бесперебойное качественное обеспечение жителей дома по <адрес>, всех жителей <адрес> коммунальными услугами в виде холодного водоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Переволоцкого района обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Водоканал» об обязании обеспечить бесперебойное качественное обеспечение жителей дома по <адрес>, всех жителей <адрес> коммунальными услугами в виде холодного водоснабжения, указывая, что прокуратурой Переволоцкого района проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Альфа Водоканал» требований нормативных документов по организации и предоставлению коммунальных услуг гражданам Российской Федерации – жителям <адрес>. В соответствии с заявлениями жителей <адрес>, проживающих по <адрес>, всех жителей <адрес> проведена проверка исполнения требований Постановления Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в части обеспечения исполнителем обязательства по предоставлению услуг надлежащего качества в виде холодного водоснабжения – круглосуточного обеспечения потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, либо до водоразборной колонки. В ходе проверки первого заявления установлено, что весь летний сезон ... года водоснабжение на <адрес> отсутствовало. Воду подавали только в ночное время. Жители указанных домов, терпели, понимая, что засушливое лето и много других проблем, связанных с водоснабжением. Однако и в зимнее время, после новогодних праздников опять начались перебои с водоснабжением надлежащего качества. Жители указанных улиц не могут нормально принять душ или ванну, постирать вещи, приготовить пищу. Кроме того, на линии их водоснабжения находится социально – значимый объект СОШ № <адрес>, в которой также отсутствует водоснабжение. Управляющая компания мер по устранению нарушений подачи воды либо не принимает полностью, либо в неполном объеме. При проверке заявления жителей <адрес> установлено, что в течение последних трех – пяти лет в летний период у них начинаются перебои в поставке холодной воды. В дневное время воды в кране не бывает вообще, появляется только в период с 1 часа ночи до 6 часов утра, причем давление воды не соответствует требованиям, предъявляемым к системам холодного водоснабжения. При проверки заявления жителей <адрес> установлено, что ... в селе произошел порыв трассы холодного водоснабжения, в результате чего полностью отключили подачу холодной воды в дома жителей села. Включают её на 2 – 3 часа в сутки, в результате чего вода в трассе по <адрес> начала замерзать. До настоящего времени УК «Альфа» бездействует в части организации бесперебойного холодного водоснабжения. Неоднократные обращения в управляющую компанию ООО «Альфа Водоканал» (ЗАО УК «Альфа») по вопросу обеспечения надлежащего водоснабжения результатов не принесли. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в случае наличия заявления с просьбой о защите нарушенных прав определенного круга лиц. Просит обязать ООО «Альфа Водоканал» обеспечить бесперебойное качественное обеспечение жителей дома по <адрес>, всех жителей <адрес> коммунальными услугами в виде холодного водоснабжения.
В ходе подготовки к делу к участию в деле были привлечены: в качестве соответчика - Закрытое Акционерное общество «Управляющая компания «Альфа» и в качестве третьих лиц на стороне ответчика <адрес>
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Лукерин П.Н. поддержал заявленные требования и просил обязать ООО «Альфа Водоканал» и ЗАО УК «Альфа» обеспечить бесперебойное качественное обеспечение жителей дома по <адрес>, всех жителей <адрес> коммунальными услугами в виде холодного водоснабжения в срок не более двух месяцев, требования обосновал доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представители ответчиков ООО «Альфа Водоканал» и ЗАО УК Альфа Х. и К. в судебном заседании признали тот факт, что требования прокурора обоснованны, имеет место ненадлежащее исполнение ответчиками услуг по холодному водоснабжению. Х. суду пояснила, что на то имеются объективные причины. ... между администрацией МО <адрес> и ЗАО УК Альфа был заключен договор аренды муниципального имущества – объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе водопроводных сетей и сооружений, обеспечивающих подачу воды потребителям <адрес> для целей водоснабжения потребителей данного муниципального образования. Для технической эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры ЗАО УК Альфа заключило договор с ООО Альфа Водоканал, которое выполняет технические функции по эксплуатации водопроводных сетей и сооружений. При эксплуатации водопроводных сетей и сооружений выяснилось, что они сильно изношены (закоксованность, эрозия и др.), не соответствуют СНИП и требуют капитального ремонта, который должны делать органы местного самоуправления, и больших финансовых вложений. Однако органы местного самоуправления МО <адрес> и МО <адрес> самоустранились от решения задач по реконструкции и капитальному ремонту системы водоснабжения, что сделало невозможным надлежащее исполнение договоров водоснабжения. Администрации указанных органов местного самоуправления не выдавали технические задания на разработку инвестиционной программы ЗАО УК Альфа, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры данных муниципальных образований не приняты. В настоящее время состоялась встреча представителей ЗАО УК Альфа, <адрес> и решено начать работу по определению направлений программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ ЗАО УК Альфа и источников финансирования данных программ. Предстоит проделать большую работу по документообороту, которая займет более двух месяцев, кроме этого необходимо произвести техническую работу по устранению причин некачественного водоснабжения, поэтому считают, что реальным будет шестимесячный срок для исполнения решения суда, а не 2 месяца, как просит прокурор.
Представители третьих лиц на стороне ответчика: <адрес> – О., МО <адрес> - А. <адрес> в судебном заседании поддержали требования прокурора, подтвердив, что на территории муниципальных образований коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения ответчиками оказываются ненадлежащего качества, в жители населенных пунктов постоянно жалуются на это. Они готовы оказывать ответчикам содействие в решении проблем по водоснабжению.
Выслушав доводы участников процесса, суд пришел к выводу, что требования прокурора законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 426 ГК РФ договор предоставления коммунальных услуг относится к публичным договорам. Цена работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», которым утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» п. 5 ч. 1 установлено, что обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникает у исполнителя перед всеми потребителями. Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома и включает в себя, в том числе холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
Частью 2 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» определено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах необходимых потребителю.
В соответствии с частью 4 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
В соответствии с частью 5 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
В соответствии с частью 8 Правил предоставления коммунальных услуг, потребители (заинтересованные лица) своевременно направляли сообщения о не предоставлении коммунальных услуг в Управляющую компанию.
Судом установлено, что ... между администрацией МО <адрес> и ЗАО УК Альфа заключен договор аренды муниципального имущества – объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе водопроводных сетей и сооружений, обеспечивающих подачу воды потребителям <адрес> для целей водоснабжения потребителей данного муниципального образования (л.д..28-32). Пункт 5.1.2 договора предусматривает обязанность арендатора, т.е. ЗАО УК «Альфа», содержать имущество в техническом и надлежащем санитарном состоянии до сдачи его Арендодателю по окончании действия (л.д. 28 - 32). Для технической эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры ЗАО УК Альфа заключило договор с ООО Альфа Водоканал, для выполнения работ по техническому обслуживанию, эксплуатации и ремонту объектов коммунальной инфраструктуры в <адрес> (л.д. 66 - 69).
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что ООО «Альфа Водоканал» и ЗАО УК Альфа в нарушение требований законодательства, договора не обеспечивают бесперебойное качественное обеспечение жителей дома <адрес>, всех жителей <адрес> коммунальными услугами в виде холодного водоснабжения. Для устранения допущенных ответчиками нарушений суд считает запрашиваемый прокурором срок два месяца разумным, учитывая летнее время года, сроки рассмотрения дела в суде и возможности ЗАО УК Альфа.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Переволоцкого района Оренбургс5кой области к Закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «Альфа», обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Водоканал» об обязании обеспечить бесперебойное качественное обеспечение жителей дома по <адрес>, всех жителей <адрес> коммунальными услугами в виде холодного водоснабжения удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альфа Водоканал» в срок до ... принять меры по обеспечению бесперебойного качественного обеспечения жителей дома по <адрес>, всех жителей <адрес> коммунальными услугами в виде холодного водоснабжения.
О выполнении решения суда заинтересованное лицо обязано сообщить в суд в течение месяца со дня устранения допущенного нарушения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургской областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, через Переволоцкий районный суд.
Судья: Т.Н. Чарикова